Прокурор трудовой спор

Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2007, N 5

Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан

Вступивший в силу с 1 февраля 2003 г. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации определяет условия организации работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе в судах общей юрисдикции.

Разъяснения и рекомендации, необходимые для правильной организации этой работы, даны в Информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 27.01.2003 N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

В Информационном письме указано, что общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Для реализации прокурорами своих полномочий предлагается иметь в виду следующее:

1. Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются прокурором в трех формах:

а) путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, — как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;

б) путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

В соответствии с нормами нового ГПК РФ изменилась последовательность выступлений в стадии разбирательства гражданского процесса. Соответственно нынешнему статусу прокурор дает заключение после исследования всех доказательств по делу, т.е. до судебных прений, поскольку заключение прокурора уже не носит надзорный характер;

в) путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Конкретизируя эти положения, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Отсутствие в Кодексе перечня упомянутых в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ уважительных причин и критериев состояния здоровья, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, не освобождает прокурора при подготовке искового заявления (заявления) в таком случае от выполнения указанных требований закона и приведения мотивов, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд.

При этом должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов.

Право оценки уважительности причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд, принадлежит суду.

Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, влечет оставление заявления прокурора без движения. На определение суда об оставлении искового заявления, заявления прокурора без движения им может быть подано представление (ст. ст. 371, 372 ГПК РФ).

Прокуроры пользуются этим правом не эпизодически. Так, в защиту нарушенных прав трудящихся в 2002 г. в суды Российской Федерации было направлено около 60 тыс. исков, а в первом полугодии 2003 г. — около 22 тыс. исков. Наиболее часто это иски о возмещении материального вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая на производстве.

Нередки и иски о восстановлении на работе. Выглядит деятельность прокурора в этой сфере следующим образом. В 2002 г. предъявлено исков о восстановлении на работе больше 80, а за первое полугодие — больше 50 исков.

Более подробные статистические данные за 5 лет (1998 — 2002 гг.) приводятся в таблице.

2. Часть 2 ст. 45 Кодекса предусматривает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Следует отметить, что ранее компетенция прокурора в гражданском процессе носила надзорный характер. В связи с новым содержанием принципа состязательности статус прокурора изменился и ныне он является лишь участником процесса с некоторыми отличительными особенностями процессуального характера. Так, ни один из участников процесса не может давать заключение по восстановлению на работе или вступить в процесс в любой его стадии для дачи заключения.

3. В суде второй инстанции прокурор принимает участие в апелляционном и кассационном производстве.

При подготовке исковых заявлений прокурорам следует руководствоваться ст. 131 ГПК РФ, регламентирующей общие требования к форме и содержанию искового заявления, в том числе направляемого прокурором, в соответствии с которой исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

— наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

— в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

— обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

— цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

— сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Необходимо учитывать, что с заявлением о разрешении индивидуальных трудовых споров, перечень которых приведен в ст. 391 ТК РФ, работники и иные лица могут обращаться в суд непосредственно, минуя комиссию по трудовым спорам. Дела по иным индивидуальным трудовым спорам рассматриваются в судах при условии их предварительного разрешения комиссией по трудовым спорам (либо в случаях, когда спор не рассмотрен комиссией в десятидневный срок).

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.

При пропуске по уважительным причинам вышеназванных сроков они могут быть восстановлены судом.

Вопрос об уважительности причин пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрен судьей в предварительном судебном заседании.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В качестве примера судебной практики можно привести следующий.

При рассмотрении трудового спора суд неправомерно оставил без внимания доводы заявителя, просившего восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Т. обратился в суд с иском к футбольному клубу о расторжении контракта и взыскании заработной платы.

Судом в удовлетворении иска отказано ввиду того, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о разрешении трудового спора: по условиям контракта требуемая сумма заработной платы должна быть выплачена в августе 1998 г., а Т. обратился в суд в апреле 1999 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение отменила, указав следующее.

В силу ст. 211 КЗоТ РФ (ст. 392 ТК РФ) в случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом.

Истец при обращении в суд объяснил, что в соответствии с Регламентом соревнований по футболу лицам, внесенным в заявочный лист команд, не разрешается переносить свои споры в суд до рассмотрения их в футбольных инстанциях. В случае нарушения приведенного требования Регламента он мог быть дисквалифицирован.

Т. обращался в эти инстанции по вопросу невыполнения условий контракта, однако его заявление рассмотрено не было.

При рассмотрении спора суд оставил без внимания указанные обстоятельства, послужившие причиной пропуска срока для обращения в суд.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, на которые сторона ссылается как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне.

При этом по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя, бремя доказывания законности увольнения и соблюдения его порядка лежит на ответчике (работодателе).

В соответствии со ст. 154 ГПК РФ дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судьей до истечения месяца со дня поступления заявления в суд, а другие трудовые дела должны быть рассмотрены мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. В указанные сроки включается в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству.

Вместе с тем, руководствуясь ч. 3 ст. 152 ГПК РФ, по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок предварительного судебного заседания, выходящий за пределы указанного выше месячного срока.

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение судьи не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Смотрите так же:  Отдел опеки благовещенский район башкортостан

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

На основании ст. 320 ГПК РФ на решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Статья 331 Кодекса предусматривает также, что на определение мирового судьи прокурором может быть принесено представление в районный суд в случаях, предусмотренных Кодексом, либо если это определение исключает возможность дальнейшего движения дела. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 336 Кодекса на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Если прокурор по каким-либо причинам реально не участвовал в суде первой инстанции, хотя и должен был участвовать в силу ст. 45 ГПК РФ, он в соответствии со ст. ст. 34 и 35 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляционных и кассационных представлений.

Условия и порядок подачи апелляционных и кассационных представлений оговорены в гл. 39 и 40 Кодекса. Из смысла норм гл. 40 Кодекса следует, что в судебном заседании в кассационной инстанции должен участвовать прокурор, участвующий в деле и принесший кассационное представление. Однако к требованиям ст. ст. 336, 357 и 359 ГПК РФ об участии прокурора в суде кассационной инстанции нужно подходить с учетом положений ст. ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ в их взаимосвязи. Необходимо обратить внимание на то, что в случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании кассационной инстанции принимает участие:

— должностное лицо органов прокуратуры по поручению прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде;

— должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

По некоторым категориям трудовых споров дела рассматриваются в порядке приказного производства. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Заявление о выдаче судебного приказа может быть также направлено и прокурором.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции. По общему правилу, дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировым судьей, однако в случае отвода мирового судьи и невозможности передать дело другому мировому судье, отсутствия мировых судей в данном районе или наличия других обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела мировым судьей, судебный приказ выносится судьей районного суда.

В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. В отличие от искового производства в приказном производстве разрешаются бесспорные и документально подтвержденные требования взыскателя. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями и дополнениями Пленум Верховного Суда РФ вправе давать руководящие разъяснения, обязательные для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Таким образом, в названном Законе закреплена обязанность всех правоприменителей, в том числе и работодателей, исполнять постановления Пленума Верховного Суда РФ. Принимая постановления, Пленум Верховного Суда РФ не только толкует законодательство, но и восполняет пробелы в правовом регулировании, то есть создает новые правила поведения.

При регулировании трудовых отношений применяется Постановление Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 с последующими изменениями и дополнениями. В п. 33 названного Постановления предусмотрены дополнительные по сравнению со ст. 379 ТК РФ формы (способы) самозащиты трудовых прав. В частности, работнику предоставлено право самостоятельно использовать дни отдыха, предоставление которых не зависит от усмотрения работодателя, например, время отпуска в связи с обучением. Данное правило может быть использовано работником организации любой формы собственности и хозяйствования.

Сохраняет свое значение регулирование отношений, составляющих предмет трудового права, и Постановление Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», позволяющее работникам требовать компенсации морального вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности .

См.: В.И. Миронов «Трудовое право России». Трудовое право. N 8. 2003 г. С. 15 — 16.

Например, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2002 г. по гражданским делам указывается, что при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Президиум краевого суда удовлетворил протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ по делу о взыскании с организации компенсации за моральный вред, причиненный заявительнице смертью дочери, погибшей в результате несчастного случая на производстве. Истица просила взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 100 тыс. руб. Решением районного суда требования истицы удовлетворены частично: в ее пользу с ответчика взыскана сумма компенсации морального вреда 15 тыс. руб.

Президиум краевого суда с выводом районного суда об установлении компенсации в таком размере не согласился, поскольку назначенная судом к взысканию в пользу истицы в качестве компенсации морального вреда сумма в 15 тыс. руб. явно несоразмерна нравственным страданиям, испытываемым истицей в связи со смертью единственной дочери. Более того, суд не учел, что ответчик — это юридическое лицо, которое должно обеспечить безопасность людей при нахождении на территории предприятия. По данному делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований заявительницы в полном объеме .

См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. N 7. 2003 г. С. 22.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 4) разъясняется, что дела по трудовым спорам между акционером — физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом или обществом подведомственны судам общей юрисдикции.

Вопрос о том, является ли возникший между указанными субъектами спор трудовым, судам необходимо решать на основании ст. 381 Трудового кодекса РФ, согласно которой индивидуальный спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.

Учитывая то, что отношения между единоличными исполнительными органами обществ (директорами, генеральными директорами), членами коллегиальных исполнительных органов обществ (правлений, дирекций), с одной стороны, и обществами — с другой, основаны на трудовых договорах (гл. 43 Трудового кодекса РФ), дела по искам указанных лиц о признании недействительными решений коллегиальных органов акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ о досрочном прекращении их полномочий, о восстановлении в занимаемых должностях и оплате времени вынужденного прогула подведомственны судам общей юрисдикции, которые в силу ст. ст. 382 и 391 Трудового кодекса РФ являются по данным делам органами по разрешению трудовых споров.

Применение норм Трудового кодекса РФ создало предпосылки для обобщения судебной практики по трудовым спорам, соответствующее постановление Пленума Верховного Суда РФ уже готовится.

Из разъяснения вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 (п. 7) следует, что ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Так, в случае нарушения законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ч. 2 ст. 5.27, ст. ст. 5.40, 5.42) КоАП РФ предусмотрено возбуждение прокурором административного производства. Возбуждается производство постановлением, которое вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности направляется в суд. Право вынесения указанного постановления дано только прокурору и его заместителю. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 правонарушения, предусмотренные указанными нормами материального права, рассматриваются мировым судьей, и прокурор вправе принимать участие в рассмотрении.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или аналогичным законом субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 28.4). Согласно указанной правовой норме прокурор вправе возбудить дела за нарушение законодательства о труде и охране труда работодателем (ст. 5.27 КоАП), за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.43), сокрытие работодателем страхового случая (ст. 5.44), увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34), а также при нарушении работодателем требований ТК РФ по заключению коллективного договора и связанных с ним мероприятий (ст. ст. 5.28 — 5.33 КоАП РФ).

Прокурор, как уже упоминалось, вправе возбудить дело об административном правонарушении перечисленных нарушений несмотря на то, что они подведомственны Федеральной инспекции труда и его территориальным органам. В тех случаях, когда производство по указанным выше правонарушениям осуществляется в форме административного расследования, эти дела рассматриваются судьями районных судов, где прокурор также участвует в рассмотрении дела. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в суде в порядке искового судопроизводства.

Лицо, на которое составлено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором, должно ознакомиться с этими документами, подписать его, написать объяснения суду, получить под расписку копию постановления.

Постановление об административном правонарушении подписывается прокурором, его составившим, а также работодателем (или его законным представителем), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Участникам производства по делу необходимо разъяснить их права и обязанности, поскольку несоблюдение этих требований может повлечь прекращение дела.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные этим Законом.

Таким образом, прокурор должен принять участие в защите прав и законных интересов гражданина в сфере труда путем надзора за соблюдением и исполнением законов на территории Российской Федерации, если имеются к тому основания во всех стадиях: 1) возбуждении дела об административном правонарушении; 2) рассмотрении производства по делу; 3) пересмотре решения или постановления по делу.

Конференция ЮрКлуба

Вмешательство прокуратуры в трудовой спор

Buutch 27 Окт 2006

В общем, ситуация следующая. В мае работник был уволен за прогул, признаться, уволен криво, не вполне законно. Начал писать Путину, Матвиенко и т.д., в том числе и в прокуратуру. Прокуратура по его заявлению, толком ничего не проверив, сходу в июне вынесла протест и представление с требованием отменить приказ об увольнении, которые мы отклонили, написав, что трудовые споры рассматриваются только в суде. Потом директора вызывали на допрос к прокурору, где уговаривали решить дело миром, восстановить работника и т.д. Директор отказался, решив идти на суд.

Смотрите так же:  Льготы по потере кормильца в ростовской области

При этом прогульщик подавал два иска в суд, но оба раза ошибся с подсудностью — сначала заявил в мировой, потом в районный по своему месту жительства То есть в нужный суд обратился только в конце августа, очевидно пропустив месячный срок, просив восстановить срок по причине неграмотности

Суд срок восстановил, все взыскал, однако прокуратура все же подала аналогичный иск (см. стр. 3, если 19 постов на странице)

Сейчас идет процесс с участием прокурора.

Предлагаю обсудить в этой теме мои тезисы:

1. Протесты и представления прокурора не имеют никакого юридического значения. Их можно смело отклонять, максимум нарвавшись на 17.7, которая тоже часто отбивается.

2. Прокурор может участвовать в процессе только по 45-3, когда работник не имеет возможности самостоятельно подать исковое заявление.

3. На дела с участием прокурора распространяется тот же месячный срок исковой давности.

4. Дела о «признании незаконным бездействия», «о признании незаконным приказа об увольнении» представляют собой юридическое недоразумение, а даже удовлетворение таких исковых требований не означает восстановления работника на работе
Сообщение отредактировал Buutch: 14 Декабрь 2006 — 00:55

юнга 27 Окт 2006

прогульщик заявил ходатайство о поддержании протеста в суде Если в этом процессе в иске будет отказано, то прокуратура подает еще один «иск о поддержании протеста»

,помоему бред какойто..

при этом прокурор издалека показал мне какую-то бумажку, прочесть не дал, сказав, что «практика отработана»), где будет признаваться недействительным приказ об увольнении. И для этого иска сроков нет. А когда приказ будет признан недействительным, работник восстанавливается «автоматически» и получает компенсацию за весь срок вынужденного прогула.

предположу что прокурор берет на понт.
чует что пролетает.
вот и предлагает договориться. мирятся обычно до суда, а в суде зачем прокурору мировое? ему «кровь» нужна, показать что работает не зря..

Buutch 27 Окт 2006

мирятся обычно до суда, а в суде зачем прокурору мировое? ему «кровь» нужна, показать что работает не зря..

Прокурор заявил так: если вы с истцом договоритесь в этом процессе, тогда дело прекращается и «у нас отпадает предмет» для нашего иска. А если вы сейчас выиграете, потому что на самом деле пропущен срок, тогда в дальнейшем в деле с прокуратурой мировое будет невозможно

юнга 27 Окт 2006

«иск о поддержании протеста»

ходатайство о поддержании протеста в суде

звучит как то бредово.

Морсик 27 Окт 2006

Я вполне обоснованно рассчитываю на отказ в иске по причине пропуска месячного срока для обращения в суд. Судья в принципе тоже прямо намекнула на это адвокату истца.

Вы уш сильно то не раслабляйтесь и не такое видели!

Директор отказался, поскольку работник настоящий е. н и п. л, баламутящий все предприятие.

АГа знакомое существо

«иск о поддержании протеста»

действиельно помоему бред.

Buutch 28 Окт 2006

Вообще логика присутствует — прокуратура проводит проверку, допустим, выявляет нарушение законодательства и, согласно ст. 23 и 28 ФЗ «О прокуратуре» приносит протест, в данном случае, на приказ об увольнении.

Что дальше — я в законе не нашел. Может, плохо смотрел?

Иначе получается, что вообще прокурорские протесты никакой силы не имеют, поскольку их можно отклонять и не реагировать?

Кстати, наш прогульщик, как выяснилось, является инвалидом, хотя на предприятии об этом не было известно.

Возможно, прокурор имел в виду иск по ч.1 ст. 45 ГПК?

Bulichev 28 Окт 2006

юнга 29 Окт 2006

Buutch 29 Окт 2006

взял и написал жалобу вышестоящему прокурору, о том, что местный прокурор не в свое дело лезет, отреагировали — отозвали представление

Приятно слышать об успехах в борьбе с надзирающим беспонтовым оком Естественно, когда я увижу подобную ересь, придется писать аналогичный креатифф в Горпрокуратуру

юнга
У нас были и протест, и представление за одной датой по этому увольнению.

Джера 29 Окт 2006

юнга 30 Окт 2006

хрень какую то Вам впихивает прокурор — забейте!

Buutch, стоит прислушаться к мнению Джеры
она у нас всегда в суд ходит со стороны обиженных и оскорбленных

lenka 30 Окт 2006

Gleb 30 Окт 2006

Прокурор не имеет права лезть в трудовые споры и выносить протесты и представления

lenka Намано. А глава вторая ФЗ «О проекуратуре»?

(у меня подруга в прокуратуре на общем надзоре сидит, если бы было иначе она бы просветила)

Может саму подругу просвящать пора?

Buutch 30 Окт 2006

Прокурор не имеет права лезть в трудовые споры

Ну, вообще-то на зарплатных делах они плотно сидят.

Он может только разяснить обиженнному его право обращения в суд (как, куда, и в какие сроки), провести прокурорскую проверку, а вот уже материалы этой проверки могут быть приобщегы к гражданскому делу по заявлению истца (истребованы судом в качестве доказательств).

Кстати, в судебном заседании истец пояснил свою ошибку в подсудности (из-за чего и произошел пропуск срока) тем, что в суд по месту жительства его направила зам. прокурора

Вот по результатам проверки мы и получили протест и представление.
Однако я пока не нашел практику, что происходит в случае отклонения протеста?
Прокурор меня убеждает, что в этом случае они обращаются с иском о поддержании протеста
Что это такое, откуда взялось — хрен его знает.

Капитон 30 Окт 2006

иск о поддержании проте

где будет признаваться недействительным приказ об увольнении

искавая давность она расространяется на определенную категорию споров и исключения для прокуратуры не сделано.

Джера 31 Окт 2006

оптом учить исковую давность.

простите, пошлю Вас учить ТК, нет исковой давности в трудовом праве, есть срок для обращения в суд. ГК к трудовым отношениям не применяется, ежели чего, есть специальная норма ТК

lenka 31 Окт 2006

Gleb
Статья 26. п.2. Закона о прокуратуре Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

А в Трудовом кодексе написано, что при нарушении прав работник обращается в суд, про обращение в прокуратуру ни слова, следовательно проводят проверку прокурорские и идут в суд, протест и т.д. писать не могут прав-нет, а если нет прав писать протест, то что же они в суде обжаловать будут.
Насколько я знаю есть у них практика подачи исковых заявлений в суд на стороне заявителя (созаявителями)
А по поводу заработной платы пишут бумагу, которую называют ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ в которой указывают о недопустимости нарушения закона. Могут птом обратиться в суд о дисквалификации руководителя за систематическое нарушение ТК.

Buutch
Полагаю пугають. Тем более, что представитель прокуратуры подставил вашего работника отправив не в тот суд. Напугайте их то-же, что напишите в вышестоящую и попросите разъяснений по поводу их работы.

Buutch 31 Окт 2006

Статья 26. п.2. Закона о прокуратуре

Большое спасибо за ссылку

Хотя в п.3 ст. 22 есть такое право: «опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными».

Как считаете, коллеги, может ли быть отдельный иск не о «поддержании протеста», а «о признании недействительным приказа директора предприятия об увольнении?»

lenka 31 Окт 2006

Buutch
В принципе насколько я знаю приказ это не правовой акт, это внутренний распорядительный документ, хотя мож я и ошибаюсь.

Как считаете, коллеги, может ли быть отдельный иск не о «поддержании протеста», а «о признании недействительным приказа директора предприятия об увольнении?»

Не знаю, думаю да в качестве созаявителя, но все-таки срок обращения в суд все-таки прошел. Ведь приказы о незаконном увольнении обжалуются в течении 1 месяца с момента когда узнали или должны были узнать о нарушении права.

Le_Sha 31 Окт 2006

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ
от 27 января 2003 г. N 8-15-2003
«О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

При подготовке исковых заявлений прокурорам следует обратить внимание на то, что дела об спаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений рассматриваются по нормам ГПК РФ не в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, а по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве»

Реализуя предоставленные ч. 3 ст. 45 ГПК РФ полномочия, считать обязательным участие прокурора в первую очередь в рассмотрении дел:
о выселении без предоставления другого жилого помещения;
о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;

Прокурорам, непосредственно участвующим в судебном заседании, быть в форменном обмундировании.
Статья 27. Полномочия прокурор
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Статья 28. Протест и представление прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В общем из откопанной нормативки я для себя сделал такой вывод.

иск о поддержании протеста — полный бред с точки зрения права. С точки зрения суда — ХЗ. Прокурор ЛИБО выносит протест либо обращается в суд.

Что касается увольнения — срок очевидно пропущен, неясно пытается ли заявитель признать пропуск уважительным? Я бы пробовал на его месте-)

Как считаете, коллеги, может ли быть отдельный иск не о «поддержании протеста», а «о признании недействительным приказа директора предприятия об увольнении?

к сожалению, сам по себе такой иск возможен. А вот его удовлетворение будет зависеть от того насколько ты обратишь внимание суда на предыдущие действия прокурора и насколько суд будет вникать в твои объяснения.

Добавлено в [mergetime]1162276637[/mergetime]

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Смотрите так же:  Арбитражный суд санкт петербурга и ленинградской области сайт

Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ
от 27 января 2003 г. N 8-15-2003
«О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

При подготовке исковых заявлений прокурорам следует обратить внимание на то, что дела об спаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений рассматриваются по нормам ГПК РФ не в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, а по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51
«Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве»

Реализуя предоставленные ч. 3 ст. 45 ГПК РФ полномочия, считать обязательным участие прокурора в первую очередь в рассмотрении дел:
о выселении без предоставления другого жилого помещения;
о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;

Прокурорам, непосредственно участвующим в судебном заседании, быть в форменном обмундировании.
Статья 27. Полномочия прокурор
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Статья 28. Протест и представление прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В общем из откопанной нормативки я для себя сделал такой вывод.

иск о поддержании протеста — полный бред с точки зрения права. С точки зрения суда — ХЗ. Прокурор ЛИБО выносит протест либо обращается в суд.

Что касается увольнения — срок очевидно пропущен, неясно пытается ли заявитель признать пропуск уважительным? Я бы пробовал на его месте-)

Как считаете, коллеги, может ли быть отдельный иск не о «поддержании протеста», а «о признании недействительным приказа директора предприятия об увольнении?

к сожалению, сам по себе такой иск возможен. А вот его удовлетворение будет зависеть от того насколько ты сможешь обратить внимание суда на предыдущие действия прокурора и насколько суд будет вникать в твои объяснения.

Добавлено в [mergetime]1162276896[/mergetime]

Ведь приказы о незаконном увольнении обжалуются в течении 1 месяца с момента когда узнали или должны были узнать о нарушении права.

тут может быть лазейка,связанная с тем кто именно обжалует НПА. Ст. 392 говорит только о работнике.

Капитон 31 Окт 2006

Le_Sha 31 Окт 2006

Ведь приказы о незаконном увольнении обжалуются в течении 1 месяца с момента когда узнали или должны были узнать о нарушении права.

тут может быть лазейка,связанная с тем кто именно обжалует НПА. Ст. 392 говорит только о работнике.

юнга 31 Окт 2006

вчера был в прокуратуре. разруливал прокурорский наезд на клиентов. (рабтника уволили и выплатили только белую з/п 1500 р.)

мило пообщались с помошника прокурора по общему надзору. правда после моего вопроса о возможности

«иска о поддержании протеста»

ходатайства о поддержании протеста в суде

она на меня ТАК посмотрела, что мне пришлось долго доказывать что я не дибил
пришлось «козырять» знаниями трудового права, пару раз ее поправить и т.д. дабы востановить мою компетнтость в ее глазах )))))))))))

lenka 31 Окт 2006

она на меня ТАК посмотрела, что мне пришлось долго доказывать что я не дибил
пришлось «козырять» знаниями трудового права, пару раз ее поправить и т.д. дабы востановить мою компетнтость в ее глазах )))))))))))

Вот и я о том же такого не бывает, чего-то ентот прокурорский новое придумал.
Сообщение отредактировал lenka: 31 Октябрь 2006 — 17:44

Buutch 31 Окт 2006

неясно пытается ли заявитель признать пропуск уважительным? Я бы пробовал на его месте-)

О да, полстраницы в исковом — малограмотность, инвалидность и обращение в прокуратуру. «Я ждал, что они послушаются прокурора и вовремя восстановят меня, а они и меня, и его нах послали»

Плюс адвокат задвинул: «И тот факт, что мой доверитель два раза обращался с иском в суды, пусть он и ошибся с подсудностью, говорит о том, что он не сидел на месте. »

Вот, кстати, фрагмент моего отзыва на их исковое:

Ознакомившись с исковым заявлением гр. Имярек к . о восстановлении на работе, ответчик считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям.

Во-первых, ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности – срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ст. 392 Трудового Кодекса РФ, «Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки».

Об увольнении по инициативе работодателя за прогул гр. Имярек узнал 01 июня 2006 года, однако обратился в суд только в августе (судя по прилагаемым расчетам, поскольку на той копии искового заявления, которая имеется у ответчика, никакой даты вообще не указано), то есть явно по истечении установленного законом срока.

При этом сам гр. Имярек в тексте искового заявления указывает на пропуск срока, однако просит его восстановить, считая причины пропуска уважительными, а именно: «я имею среднее образование, а во-вторых имело место мое обращение в прокуратуру».

Данные «причины» не могут считаться уважительными, а пропущенный срок не подлежит восстановлению, исходя из действующего законодательства и судебной практики. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться «обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).»

Истец гр. Имярек, согласно его исковому заявлению, не болел, не находился в командировке, не подвергался действию непреодолимой силы и не испытывал необходимости ухаживать за тяжелобольными членами семьи. Исковое заявление, несмотря на ссылку истца на среднее образование, составлено вполне грамотно, более того, в тот период, когда нужно было обращаться в суд, гр. Имярек писал в профком, в прокуратуру и др., то есть вполне мог обратиться заодно и в суд, как предписывает трудовое законодательство, ничего ему не препятствовало, однако своевременно он этого не сделал.

Что касается обращения гр. Имярек в прокуратуру, то согласно ст. 382 Трудового Кодекса РФ, «Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами». Поэтому Протест прокуратуры был впоследствии отклонен, а обращение истца в любые государственные и негосударственные органы не является основанием для восстановления срока.

Относительно слов истца о якобы «расплате за обращение в профком», ответчик может пояснить, что на . несколько человек называют себя «профкомом», однако никаких документов, подтверждающих их статус и регистрацию в установленном порядке, а также подтверждающих полномочия председателя, директору . до сих пор не представлено. Еще в июне 2006 года был отправлен Запрос (копия прилагается) в Территориальную организацию профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, однако никаких документов оттуда не поступило. В связи с чем прилагаемый Протокол № 4 от 06 июня 2006 года не имеет никакой юридической силы, а в данном деле не имеет какого-либо смыслового и доказательственного значения.

Относительно суммы компенсации морального вреда, ответчик считает, что данная сумма является завышенной и необоснованной, законных оснований для ее взыскания истцом не указано, а ее требование является попыткой неосновательного обогащения за счет ответчика.

Что касается «любви к работе» и «отсутствия нарушений трудовой дисциплины», ответчик может сообщить, что согласно трудовой книжке гр. Имярек, он вообще официально работал меньше месяца, в связи с чем подобные выводы не имеют значения для рассмотрения дела.

Вместе с тем, понимая, что увольнение за прогул является дискредитирующим основанием, негативно влияющим на репутацию гр. Имярек, учитывая пропуск истцом срока для обращения в суд и невозможность удовлетворения его исковых требований, ответчик готов предложить истцу следующий компромиссный вариант урегулирования данного трудового спора: в случае отказа истца от исковых требований . согласно отменить Приказ № . от . 2006 года и изменить формулировку увольнения гр. Имярек на «уволен по собственному желанию».

Добавлено в [mergetime]1162291670[/mergetime]
Le_Sha

Статья 28. Протест и представление прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

То есть ты исключаешь возможность обращения в суд после протеста?
Думаю, даже исходя из грамматического толкования, одно другому не мешает.

Как считаете, коллеги, может ли быть отдельный иск не о «поддержании протеста», а «о признании недействительным приказа директора предприятия об увольнении?

к сожалению, сам по себе такой иск возможен. А вот его удовлетворение будет зависеть от того насколько ты сможешь обратить внимание суда на предыдущие действия прокурора и насколько суд будет вникать в твои объяснения.

Давайте все вместе вернемся к этому вопросу.
Похоже, этот иск и имелся в виду.

Похожие публикации:

  • Осеменатор трудовой договор Охрана труда -. ЦЕЛЬ - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 2. Фото 3 из презентации «Охрана труда ответственность» к урокам экономики на тему «Охрана труда» Размеры: 550 х 354 пикселей, формат: […]
  • 2019 передача осаго В 2019 году рынок ОСАГО ждут серьезные перемены Закон об обязательном страховании автомобилей в России был принят достаточно давно — еще в 2003 году. Затем последовали многочисленные попытки его модернизации, с целью сделать систему […]
  • Требования к сотрудникам банка Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994 "Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" (утратил силу) Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994"Об […]
  • Налоговый кодекс статья налог на имущество физических лиц Налоговый кодекс статья налог на имущество физических лиц БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями на 27 декабря 2018 года) ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, […]
  • Патент работа без кассового аппарата Штрафы за непробитый чек ооо Штраф за невыдачу кассового чека Обновление: 13 марта 2017 г. Законодательство РФ предусматривает ответственность в виде штрафа за невыдачу кассового чека (в т.ч. в 2017 году). Рассмотрим нормативные […]
  • Уголовный кодекс казахстана 2019 года Уголовный Кодекс РКСтатья 19. Вина 1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его […]