Собственность дмитрия медведева

Собственность дмитрия медведева

Правозащитница, которая отметила свое 90-летие, попросила у президента за экс-сенатора, осужденного пожизненно за терроризм и организацию убийств

Экс-сенатора Игоря Изместьева, возможно, помилуют. Но на это потребуется время, заявили в Кремле. За обвиненного в терроризме и организации убийств политика у Владимира Путина попросила правозащитница Людмила Алексеева, которой 20 июля исполнилось 90 лет. Президент приехал к имениннице домой, чтобы поздравить ее с юбилеем.

«То, что меня президент придет поздравлять, в голову не приходило», — изумленная Алексеева на синем диване держала Путина за руку и признавалась, что всю жизнь занималась «черт-те чем». За это свое «черт-те что» Людмила Михайловна натерпелась, особенно в последние десять лет: то на Селигере пластиковая голова с ее фотографией под плакатом «Здесь вам не рады», то Яровая вспомнит американское гражданство и объявит, что правозащитница отреклась от России. То бьют, то задерживают, то бросают сырыми яйцами.

Но президент возразил: сказал, что Алексеева занималась главным — «сбережением народа» — процитировал своего любимого писателя Солженицына. «Тот делал это по-своему, а вы — по-своему», — добавил Путин. Пригубил с именинницей шампанского и по настоянию Людмилы Михайловны угостился трубочками.

Поверить, что еще пять лет назад правозащитница в пух и прах разнесла «рокировку» и ее действующих лиц, в этот момент было решительно невозможно. Как человеческое и государственное соседствовали на юбилее Алексеевой, рассуждает директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин:

Павел СалинПавел Салин директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ

«Естественно, подобный визит следует трактовать как часть системы политических сигналов. Я так понимаю, что сейчас Путин старается поддерживать предвыборный консенсус в обществе, точнее, в элитах».

Алексеева выступила не только в роли радушной хозяйки — в свои 90 лет она все еще правозащитница, и попросила Путина помиловать экс-сенатора Изместьева: он, конечно, «душегуб», но со стороны президента это «акт милосердия».

Экс-сенатор отбывает пожизненный срок за терроризм и организацию убийств. Приговор ему зачитали в 2010-м, а спустя четыре года, как писали СМИ, он пошел на сделку со следствием и дал показания против Урала Рахимова, сына первого президента Башкирии, бывшего гендиректора «Башнефти». Рассказ Изместьева лег в основу дела против главы АФК «Система» Евтушенкова и позднее позволил вернуть «Башнефть» в госсобственность. А годом ранее, в 2013-м, адвокаты экс-сенатора сообщили, что их клиента оговорили и по поводу приговора у них есть серьезные сомнения.

Почему Алексеева хлопотала за Изместьева — человека с неоднозначной репутацией? Мнение члена Совета по правам человека Николая Сванидзе:

Николай СванидзеНиколай Сванидзе тележурналист, историк «Людмила Алексеева

— человек, который за кого-то просит независимо от его политических взглядов и так далее. Если она за него попросила, значит, она считает, что он сидит несправедливо, неправильно. Она правозащитник, не политик. Только исходя из этого она защищает людей. Значит, она считает, что с ним обошлись несправедливо, не по закону и очень жестко, поэтому она за него и попросила».

Путин в просьбе не отказал. Это был еще один момент на юбилее Алексеевой, когда государственное и человеческое встретились друг с другом.

Игорю Изместьеву 51 год. Он находится за решеткой больше десяти лет. О деле рассказывает бывший замглавы администрации президента Башкортостана, политтехнолог Аббас Галлямов:

Аббас ГаллямовАббас Галлямов политтехнолог

«Я думаю, что посадка Изместьева не была следствием заказа Рахимова, потому что у Рахимова никогда не было таких возможностей так преследовать человека, чтобы федеральные силовики его арестовывали за границей. Конфликт у Рахимова и Изместьева был связан с чрезмерными амбициями Изместьева, но в основе проблемы — конфликт федеральный. Очень много в этой истории неясно. Изместьева брали по сложной причине: была личная составляющая, кому-то где-то он сильно лично нахамил, заодно и бизнес решили отобрать, заодно и действительно были даны показания про то, что он организовывал банду киллеров, ну и звездочки на погоны заслужить. Политической «крыши» в лице Рахимова у него уже тогда не было, и он представлял собой в тот момент легкую жертву. Потом, когда его взяли, главной политической составляющей стало то, какие показания он даст на Урала Рахимова. В значительной степени благодаря показаниям Изместьева клан Рахимовых был ослаблен и в конце концов потерял власть, собственность, а сын главы Башкирии Муртазы Рахимова Урал до сих пор вынужден скрываться за границей. В этом деле все спорно и непонятно. В целом, в общественном мнении есть консенсус, что Изместьев виноват. Если по многим жертвам силовиков было консенсусное решение у либералов, что они не виноваты и пали жертвой неуемной агрессии и политических амбиций силовиков, то в случае с Изместьевым как раз был противоположный консенсус, что он чуть ли не единственный, кто сел за дело. То, что за человека с такой мрачной репутацией вступилась Алексеева, это удивительно».

В 2011 году Людмила Алексеева уже просила за Изместьева Дмитрия Медведева, который тогда был президентом. Она составила обращение вместе с Кириллом Кабановым. Послание главе государства тогда передал Михаил Федотов. В письме говорилось о якобы вопиющих нарушениях гражданских и процессуальных прав, которые сопровождали следствие и судебный процесс по делу Изместьева.

Игорь Изместьев стал сенатором от Башкирии в 2001 году. В 2006-м его отозвали из Совфеда за совмещение этой должности с предпринимательской деятельностью. В начале 2007-го его задержали сотрудники ФСБ России на территории Киргизии и доставили в Москву, где обвинили в организации преступлений, совершенных в Башкирии в 1990-х годах. По версии следствия, с конца 1992 года Изместьев заказал «кингисеппской группировке» несколько убийств, в том числе московского нотариуса Галины Перепелкиной и сотрудника фирмы «Ронекс» Олега Булатова.

Также Изместьева обвинили в покушении на убийство сына президента Башкирии, экс-главы «Башнефти» Урала Рахимова. В деле шла речь об автомобиле со взрывчаткой, который в сентябре 2003 года обнаружили возле резиденции Рахимова. При этом, как писал «Коммерсантъ», Рахимов не был признан потерпевшим по делу. В ноябре того же года взорвался автомобиль с охранниками Рахимова, в результате погибли два человека. Вину за это также возложили на Изместьева, и этот эпизод квалифицировали как терроризм.

Сообщалось, что обвинительное заключение против Изместьева было составлено на основе показаний только двух лиц, сотрудничавших со следствием, — участников кингисеппской преступной группировки Сергея Финагина и Александра Иванова. Именно они в 2010 году указали на Изместьева как на организатора всех вмененных им преступлений, в том числе и теракта в Уфе.

Как писала The New York Times, суд присяжных, который изначально рассматривал дело Изместьева, склонялся к тому, что он не виновен. После этого суд решил, что присяжные не могут рассматривать дела о терроризме. Как пишет BBC, делом занялась тройка профессиональных судей. В конце 2010 года Изместьева признали виновным и приговорили к пожизненному заключению по обвинению в терроризме и организации убийств. Вину он не признал. О вопросах к делу Изместьева рассказывает руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

Кирилл Кабанов руководитель Национального антикоррупционного комитета «Когда мы разбирались с делом Изместьева, мы говорили, что есть некое непонимание. По поводу истории с терактом, так называемым покушением на теракт, мы все-таки думаем, что эту историю организовал сам Урал Рахимов. На это были определенные показания. К тому же Изместьев практически признался, он говорил, что готов возместить ущерб, который он принес в результате своей экономической деятельности. Он об этом постоянно говорил, обращался. В принципе, был разговор о помиловании, он стоял всегда».

После визита президента Путина 20 июля Людмила Алексеева участвовала по видеосвязи в заседании Совета по правам человека при президенте. Она заявила, что убеждена в невиновности Изместьева. «Я много лет занимаюсь этим делом, я добивалась пересмотра судебного решения, но это «дохлое» дело», — сказала Алексеева. Правозащитница отметила, что не знакома с Изместьевым. «Я просто знаю многих людей и в Башкирии, и в Москве, которым он очень помогал», — добавила она.

Семья, дети, жена, любовница Дмитрия Медведева

Личная жизнь Дмитрия Медведева пользуется интересом чуть меньшим, чем вопрос где живут и чем занимаются дочери Путина, но все-таки спрос есть.

Личная жизнь и семья Дмитрия Медведева

Семья и личная собственность

Дмитрия Медведева

Женился в декабре 1993 года на Светлане Линник, с которой учился в одной школе. Жена окончила ЛФЭИ, работает в Москве и занимается организацией общественных мероприятий в Санкт-Петербурге.
Сын Илья родился 3 августа 1995 года. Снимался, «пройдя честный кастинг», в 2007 (выпуск № 206) и 2008 (выпуск № 219) годах в киножурнале «Ералаш» под собственным именем.

Домашним животным семьи Медведевых, в шутку называемым «первым котом страны», является пушистый кот светло-серого окраса породы невская маскарадная по имени Дорофей. У Медведевых ещё четыре собаки — пара английских сеттеров (брат и сестра — Дэниэл и Джоли), золотистый ретривер Альду и среднеазиатская овчарка. Сеттеры Медведева занимали первое и второе места на выставках.
Согласно представленной им в декабре 2007 года в Центризбирком декларации о доходах, Медведев имеет квартиру площадью 367,8 кв. м; доходы за 2006 год составили 2 млн 235 тыс. рублей.

По сведениям Новой газеты от 10 января 2008 года, с 22 августа 2000 года зарегистрирован в собственной квартире площадью 364,5 кв. м. в многоквартирном доме в жилом комплексе «Золотые ключи-1» по адресу: Минская улица, дом 1 А, кв. 38. Также, по сведениям «Новой газеты», согласно данным из Единого реестра собственников жилья за 2005 год, в Москве за Дмитрием Медведевым числилась ещё одна квартира по адресу: Тихвинская улица, дом № 4, кв. 35; общая площадь — 174 кв. метра.

По сведениям сайта vsedoma.ru от 18 сентября 2008 года, фактически Медведевы проживали в президентской резиденции Горки-9, которую раньше занимал Борис Ельцин с семьёй.
За 2010 год доход Дмитрия Медведева составил 3 378 673,63 руб. На счетах в банках лежит 4 961 528,98 руб. Владеет на условиях аренды земельным участком в России площадью 4700 кв.м. Кроме того, Дмитрию Медведеву принадлежит легковой автомобиль ГАЗ 20 «Победа» 1948 года выпуска.
Жена и сын Дмитрия Медведева за 2010 год никаких доходов не задекларировали и денег на банковских счетах не имеют.

Отношение Дмитрия Медведева к религии и национальному вопросу

По собственному признанию Дмитрий Медведев — русский, в 23 года по своему собственному решению принял православное крещение «в одном из центральных соборов Петербурга», после чего, как он считает, для него «началась другая жизнь…».
Супруга, Светлана Медведева, — глава попечительского совета целевой комплексной программы «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России», руководство которой осуществляет игумен Киприан (Ященко).

Находясь в ноябре 2007 года в Казани, Дмитрий Медведев заявил: «Увеличение религиозного просвещения — задача и государства, и религиозных объединений, и отечественной системы образования». Там же высказался в поддержку «предложения о предоставлении духовным учебным заведениям права аккредитовывать свою образовательную программу по государственным стандартам». Ожидает, что новый состав Государственной Думы в первоочередном порядке примет закон о государственной аккредитации образовательных программ для негосударственных, в том числе религиозных, учебных заведений. Также в Казани он поддержал предложение представителей мусульманских организаций о том, чтобы предоставлять лидерам традиционных конфессий России право выступать на федеральных телеканалах.
Считает целесообразным присутствие религиозных деятелей в армейской среде.
Выступает за разработку упрощённых механизмов предоставления российского гражданства религиозным деятелям.
24 августа 2009 года в Иволгинском дацане он был провозглашен воплощением Белой Тары — высоко почитаемого воплощения бодхисаттвы в буддизме. После ритуала посвящения, прошедшего без особых церемоний, Д. Медведев сказал:
« С уважением отношусь к вашим традициям »

Хобби Дмитрия Медведева

Согласно информации в СМИ в декабре 2007 года, Дмитрий Медведев с детства увлекался тяжёлым роком, занимался плаванием и йогой.
Дмитрий Медведев известен как активный пользователь продуктов компании Apple. Так, сообщалось, что Дмитрий Медведев пользовался Apple iPhone уже тогда, когда официально этот телефон в Россию ещё не поставлялся и не был сертифицирован, а в 2010 году российский президент стал обладателем iPad, хотя на территории России в тот момент эти устройства ещё не продавались. Также в ходе просмотра видеороликов на сайте президента России были обнаружены видеозаписи обращений президента, в которых присутствуют ноутбуки Apple MacBook Pro и более бюджетный вариант MacBook Black. Кроме того, Стив Джобс (глава компании Apple) подарил Дмитрию Медведеву iPhone 4 в июне 2010 года, за день до его появления на прилавках магазинов США.

Известен как болельщик профессионального футбольного клуба «Зенит» Санкт-Петербург, за который болеет всю жизнь. Любимая рок-группа — Deep Purple.
Также иногда Дмитрий Медведев слушает музыку группы Linkin Park: её поклонником является сын Дмитрия Анатольевича Илья Медведев.
Дмитрий Медведев увлекается фотографией. Начал фотографировать ещё в детстве на камеру Смена-8М. Уже будучи президентом, участвовал в выставке фотографии под открытым небом «Мир глазами россиян», проходившей в марте 2010 года на Тверском бульваре в Москве. Сегодня в арсенале Медведева — камеры фирм Leica, Nikon и Canon.

Сам Дмитрий Медведев говорил о своём увлечении фотографией:
« Конечно, мне нравится снимать людей. Но снимать людей для меня совсем непросто. Ведь из-за моей работы это будет выглядеть довольно странно, если я в какой-то момент выбегу с камерой и начну кого-то фотографировать. Боюсь, люди меня просто не поймут. »

Почти все национальные проекты, куратором которых выступал Медведев, подвергались критике.
Медведевым были инициированы поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», запрещающие несовершеннолетним пребывание в общественных местах ночью. По мнению некоторых аналитиков, эта норма вступает в противоречие со ст. 27 Конституции России, которая утверждает право гражданина России на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; с другой стороны, по мнению, в частности, П. Астахова, такие ограничения допустимы при наличии угрозы здоровью и нравственности.
6 сентября 2008 года указом № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» ликвидировал Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, а также всю региональную систему УБОПов. По мнению некоторых экспертов, был нанесён удар по борьбе с организованной преступностью.
В опубликованном 10 марта 2010 года обращении российской оппозиции «Путин должен уйти» Дмитрий Медведев назван «послушным местоблюстителем» и «современным Симеоном Бекбулатовичем».
Утверждения о несамостоятельности и значительной зависимости Медведева от своего предшественника многократно повторялись во многих СМИ в течение всего срока его правления, но по мнению Алексея Кудрина, работавшего в правительстве Путина при президенте Медведеве, эти представления во многом преувеличены:

Считается, что свобода действий Медведева была очень сильно ограничена. Но я был свидетелем выработки и принятия многих ключевых решений. И я могу вас заверить: не являлся Путин таким ограничителем, каким его считают. Да, есть сферы, где они с Путиным принимали решения только вместе. Однако у Медведева было немало возможностей и свободы.

15 октября 2011 года на встрече, прошедшей в московском центре новых технологий Digital October, Николай Сванидзе так обозначил основные недостатки политики Медведева:

Смотрите так же:  Заявление на временный перевод

« Исключительно правду и только правду. Как на суде. [. ] Это страшная совершенно, причем возрастающая, коррупция, это чиновничий беспредел, тоже не снижающийся, это отсутствие реального независимого правосудия, это очень низкий уровень функционирования, иногда, пожалуй, во многом имитационный уровень функционирования демократических институтов и институтов гражданского общества.
Это однобокая, архаичная, непрозрачная экономика, которая опирается на сырьевой экспорт, это отсутствие конкуренции — экономической и реальной политической. И все это во многом ведет к тенденции, которая нам, к сожалению, очень хорошо известна по поздним советским временам, и тенденции очень негативной под названием „отчуждение людей от государства“.
Все эти проблемы — они не только серьезны, но системны и, соответственно, наверное, требуют системного ответа. »

Звания, награды, чины

Награды России
Дмитрий Медведев стал кавалером высшей награды Сербской православной церкви — ордена Святого Саввы 1-й степени.

Медаль «В память 1000-летия Казани»
Благодарность Президента Российской Федерации (8 июля 2003 года) — за активное участие в подготовке Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2003 год
Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования за 2001 год (30 августа 2002 года) — за создание учебника «Гражданское право» для учебных заведений высшего профессионального образования
Памятная медаль А. М. Горчакова (МИД России, 2008 год)

Кавалер Большого креста с бриллиантами ордена «Солнце Перу» (2008)
Большая цепь ордена Освободителя (Венесуэла, 2008 год)
Юбилейная медаль «10 лет Астане» (Казахстан, 2008 год)
Орден Иерусалима (Палестинская национальная администрация, 2011 год)
Орден Славы (Армения, 2011 год) — за весомый вклад в укрепление дружбы между армянским и российским народами, усиление стратегического партнерства между двумя странами, а также личный вклад в обеспечение в регионе стабильности и безопасности
Конфессиональные награды

Звезда ордена святого апостола Марка (Александрийская православная церковь, 2009 год)
Орден Святого Саввы первой степени (Сербская православная церковь, 2009 год)

Почётные ученые звания

Почётный доктор права юридического факультета СПбГУ.
Почётный доктор Университета мировой экономики и дипломатии при МИД Узбекистана (2009 год) — за большие заслуги и вклад в развитие и укрепление отношений, дружбы и сотрудничества между Россией и Узбекистаном
Почётный доктор Бакинского государственного университета (Азербайджан, 3 сентября 2010 года) — за заслуги в развитии образования и укреплении российско-азербайджанских отношений.
Почётный доктор юридических наук университета «Коре» (Республика Корея, 2010 год)

Лауреат премии «Фемида» за 2007 год в номинации «Государственная служба» «за большой личный вклад в разработку четвёртой части Гражданского кодекса и за личное представление законопроекта в Госдуме».
Лауреат премии Международного Фонда единства православных народов «За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов. За утверждение и продвижение христианских ценностей в жизни общества» имени Святейшего Патриарха Алексия II за 2009 год (21 января 2010 года)

Золотые медали Сената и Конгресса Генеральных Кортесов (Испания, 3 марта 2009 года)
Золотой ключ Мадрида (Испания, 2 марта 2009 года)
Медаль «Символ Науки» (2007 год).

С 17 января 2000 года — Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

В честь Дмитрия Медведева в январе 2012 года была названа одна из улиц палестинского

Собственность дмитрия медведева

«Путинизм» не заменит социальных реформ

«Это все пройдено. И не сработало. Александр III и Николай II вместо социальных реформ – не сработало. Путин? История покажет, но протесты уже есть».

Аналитика все материалы

«Путин перестал быть фигурой исключения в недоверии людей к власти»

«Сначала собянинскими экскаваторами уничтожили торговлю, а теперь заплакали – нужны ларьки?»

«СР» – с «Родиной», КПРФ – с Платошкиным? В Госдуме предложили вернуться к избирательным блокам

Требование референдума по «опасному» заводу вызвало парламентский кризис на Урале

Пенсионные планы властей – 50 оттенков людоедства

На еще один «Ельцин-центр» – деньги есть? В столице протестуют против «псевдомузея»

Наши спецпроекты

Фильм «Завод»: Это не разбой, это революция

Фильм «Спасти Ленинград» – баржа, которая затонула в своем сюжете

Экспертное мнение

Открывайте ларьки, суетитесь по-мелкому, но ни на что серьезное не рассчитывайте

Геноцид в сельхозмашиностроении

Отношение США к «Северному потоку-2» — «резать к чертовой матери!»

«Ремонт» затянулся

Учителей школы «Горки» уволили

В Бурятии буровики станцевали народный монгольский танец на своих машинах

По просьбам трудящихся

Тюменский бизнес-омбудсмен: Парикмахеры и таксисты ждут налог на самозанятых

От жителя Челябинска потребовали возместить излишне выплаченную пенсию в размере трех копеек

В Екатеринбурге

«Пусть родители платят!» Депутат от «ЕР» предложила отменить субсидии на бесплатное питание в школах

А Госдума разрешила

Власти регионов вводят уголовное наказание за сбор валежника

посмотрите на эти лица

СКР объявил в федеральный розыск двух топ-менеджеров структур «Газпрома» по «делу Арашукова»

«Просто данных нет»

Государство собирает с пенсионеров налоги, которые они платить не должны

Китайское аниме о жизни Карла Маркса перевели на русский язык

Последние обсуждения

Экспертное мнение

Открывайте ларьки, суетитесь по-мелкому, но ни на что серьезное не рассчитывайте

Геноцид в сельхозмашиностроении

Отношение США к «Северному потоку-2» — «резать к чертовой матери!»

Архив материалов

Информационное агентство «Накануне.RU»

Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Сетевое издание «Накануне.RU»

Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредитель ООО «Институт информационных технологий»

620142 г. Екатеринбург ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)

Главный редактор: Хурбатов С.В.

Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта — это личное мнение посетителей сайта.

Хуже не будет: экс-губернатор Кубани может переехать в качестве полпреда в Ростов

В пятницу, 18 мая, премьер-министр Дмитрий Медведев представил президенту список своего будущего правительства. Как и прогнозировалось, в нём не значится Александра Ткачёва — теперь уже бывшего министра сельского хозяйства РФ. Вместе с тем его место занял не Алексей Гордеев, как многие ожидали, а Дмитрий Патрушев — председатель правления «Россельхозбанка», сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева.

Однако это не отменяет того, что Ткачёву прочили место полпреда ЮФО, которое с 2007 года занимает экс-генпрокурор РФ Владимир Устинов. В том, что всё это может значить для Ростовской области — в материале donnews.ru.

Кто такой полпред?

Институт полномочных представителей президента РФ появился в 2000 году, то есть фактически сразу после того, как во главе страны стал Владимир Путин. Полпред — это человек, лично назначаемый президентом.

Его официальная задача — обеспечивать «реализацию конституционных полномочий главы государства на территории федерального округа». То есть следить за тем, чтобы субъекты слушались президента. 18 лет назад, когда, по мнению многих экспертов, некоторые субъекты вполне могли попытаться стать независимыми и стране грозил второй распад, существование такого института себя оправдывало. Недаром первое, чем занялся Владимир Путин, — это выстраивание вертикали власти. По этой же причине из первых семи полпредов пятеро были силовиками.

Половина из 12 назначавшихся на эту должность впоследствии, в 2003-2009 годах, также связана с силовыми структурами. В их числе и бывший генеральный прокурор Владимир Устинов, который в 2007 году стал полпредом по ЮФО.

На что он способен

Полномочий у полпреда одновременно много и не много. С одной стороны, он подотчётен только президенту и только ему подчиняется. У него свой аппарат, своё финансирование, автопарк, резиденция и прочие бонусы.

С другой стороны, влиять на работу региональной власти полпред почти не может. Он может разве что отправлять сотрудников своего аппарата для участия в работе органов исполнительной власти региона. В остальном полпред следит, чтобы всё было хорошо, чтобы наказы президента исполнялись, и отчитывается о ситуации перед главой государства. Однако периодически перед президентом отчитываются и сами губернаторы, да и представить, что кто-то не будет выполнять федеральные законы — сложно. Москва давно справляется с руководством регионами без посредников.

Полпред вручает по решению лидера страны удостоверения судьям федеральных и ряда арбитражных судов, а также согласует кандидатуры для устройства на места федеральных госслужащих. То есть при кадровых перестановках в исполнительной власти региона у полпреда разве что спросят совета. Единственный рычаг воздействия — жалобы президенту.

Несмотря на то, что институт полпредства, очевидно, изжил себя, о том, чтобы его упразднить и найти этим «свадебным генералам» лучшее применение, речи пока не идёт.

Устинов и Голубев

Если 65-летний Владимир Устинов наконец-то уйдёт, то в правительстве Ростовской области лишь выдохнут. Хорошего слова от полпреда губернатор Василий Голубев, по крайней мере в присутствии прессы, за эти годы так и не услышал.

В 2012 году публично стыдил главу региона за лесные пожары, в марте 2015 года — выказывал недовольство будущим стадионом «Ростов Арена». Но круче всего Устинов обошёлся с Голубевым на церемонии инаугурации последнего на должность губернатора в 2015 году. Это событие было тем более важно для главы региона, что изначально в Ростовскую область в 2010 году он был назначен. А в 2015 году уже всенародно избран.

Устинов проигнорировал церемонию, ограничившись лишь телеграммой, которую зачитал один из его замов. В её тексте полпред отметил, что в Ростовской области «существенно вырос потенциал гражданской активности, обусловленный региональным ростом цен, недостаточным уровнем медицинского обслуживания, задолженностью по выплате заработных плат, коррупцией во властных и правоохранительных структурах, недовольством жилищными условиями, проблемами ЖКХ и слабой социальной защищённостью населения».

Владимир Устинов подчеркнул, что Василию Голубеву предстоит «серьёзная работа по комплексному развитию региона, его социально-экономической сферы и изживанию поборов и взяточничества». После не содержащих ни единого слова критики поздравлений от Владимира Путина, Дмитрия Медведева, Валентины Матвиенко и других первых лиц государства, слушать такое было наверняка не очень приятно. Ещё и в присутствии всех своих подчинённых.

Общеизвестно и то, что Устинов в принципе не очень любит Ростов и большую часть времени проводит в Сочи. С его же подачи уже несколько лет идут разговоры о переносе самого аппарата полпредства в Краснодар, однако пока с места вопрос не двигается. Причина скорее всего в финансовой стороне вопроса, так как в случае передачи ничего незначащего статуса «столица ЮФО», переезжать надо будет и целому сонму представительств федеральных структур. Хотя Краснодару было бы приятно, а Ростову — камень с плеч.

Ткачёв и Голубев

По словам чиновников и экспертов, с которыми побеседовал donnews.ru, как таковых отношений у двух губернаторов не было. Ростов и Краснодар негласно соревнуются давно, но особого накала эта борьба не имеет. Кубань давно и уверенно обошла Ростовскую область по объёмам экономики, но и последняя внакладе не оставалась. Вспомнить хотя бы аэропорт Платов, на который претендовал и Краснодарский край.

Теперь же, в случае возвращения в ЮФО, Ткачёву особого смысла конфликтовать с Ростовской областью также нет. Вряд ли, конечно, он будет перманентно находиться в Ростове, но и в Краснодаре ему давно не рады. Все его бывшие соратники и сподвижники на посту губернатора Кубани сменили место работы, а некоторые оказались под следствием.

О том, что Ростовской области в случае назначения Ткачёва полпредом опасаться нечего, говорит, например, депутат Госдумы Михаил Емельянов.

— Для Ростовской области от такого назначения никаких последствий не будет. А что может измениться? Ткачёв никогда не занимался областью, если и будет заниматься — то Краснодарским краем и Адыгеей. С Кондратьевым <губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. — donnews.ru>, может, будет тяжелее работать, конфликты могут возникнуть. Но я не думаю, что он будет серьёзно лезть в дела Ростовской области, не надо ему это, — говорит Емельянов.

Несостоявшаяся экспансия

Что касается экономики, то ещё когда Ткачёв уходил на должность министра сельского хозяйства, многие в Ростовской области беспокоились по поводу грядущей экспансии кубанского гиганта «Агрокомплекс имени Н. И. Ткачёва».

Её, по сути, так и не случилось. У компании в Ростовской область есть купленный участок земли, на котором, по информации РБК Ростов, во втором квартале «Агрокомплекс» начнёт строить молочную ферму на 2,8 тысячи голов с объёмом инвестиций в 2 млрд рублей. Это — вся собственность и все проекты холдинга на территории Ростовской области. Кроме того, что сам объект не такой уж большой, он вполне вписывается в провозглашённый губернатором Голубевым курс на усиленное развитие молочного животноводства. Так что за такую ферму можно разве что говорить спасибо.

У «Агрокомплекса» есть и своя розничная сеть магазинов и она достаточно широко (и давно) представлена в Ростовской области. Но здесь стоит напомнить, что «Магнит» также имеет кубанские корни. Так что зайти в регион, в котором нет доморощенного крупного ритейлера, и так не проблема.

— Они и без этого неплохо развиваются, — говорит Емельянов об «Агрокомплексе». — Может, с назначением Ткачёва какие-то дополнительные возможности и появятся, но трудно говорить о возможностях лоббирования. Он всё что мог делал, когда был министром сельского хозяйства, мощнее рычага уже не будет.

С ним, по сути, соглашается и исполнительный директор «Союзмолоко» Антон Белов.

— Даже безотносительно изменения позиции Ткачёва, у «Агрокомплекса» достаточно ресурсов для продвижения не только в Ростове. Учитывая, сколько покупок земли предприятие сделало в самых разных регионах, речь идёт именно о федеральных амбициях, — говорит он.

А вот помочь семейному бизнесу в самом Краснодарском крае с позиции полпреда будет при желании проще. Тем более, на фоне сложных отношений Ткачёва с новыми кубанскими элитами.

К оптимизму склонен и экс-замгубернатора, министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслава Василенко.

— В сельском хозяйстве Ростовской области ничего не изменится <в случае назначения Ткачёва полпредом ЮФО — donnews.ru>. Он же здесь будет другим делом заниматься, а не этим. У полпреда функции немного другие. В первую очередь — следить за исполнением указов и постановлений президента. По крайней мере, хуже не будет, — заявил он.

Работа на должности полпреда такого человека, как Ткачёв, продолжает Василенко, наоборот, может привести к тому, что юг получит ещё большее финансирование в рамках федеральных программ поддержки АПК.

— Кроме того, важна поддержка им как полпредом региональных инициатив. Если будет жить жизнью региона, то это принесёт большую помощь. Это не сторож приехал в область, а волк президента, — резюмирует Василенко.

Хуже не будет

Добавим, что, по мнению части экспертов, неназначение Ткачёва на должность министра сельского хозяйства не означает, что с его полпредством всё решено. В конце концов, назначение Патрушева воспринято аграриями хоть и позитивно, но меньшей неожиданностью от этого оно не стало. Так что федеральные власти ещё не разучились удивлять.

При этом руководитель краснодарского Центра политических исследований и технологий Александр Топалов в беседе с РБК Ростов заявил, что вероятность кадровых перестановок на уровне округа в принципе «не очень высока». Он напомнил, что разговоры о возможном возвращении Ткачева в статусе полпреда ведутся только в Краснодарском крае и Ростовской области.

«Во всех других локальных медиапространствах Ткачёву уже давно прочат полный возврат в бизнес и уход из политики», — заявил он.

Самое же главное, что вне зависимости от дальнейшей политической судьбы Александра Ткачёва, Ростовской области, как выразился Василенко, «хуже не будет».

Правительство России

Расширенная коллегия Министерства экономического развития

Об итогах работы министерства за 2017 год и задачах на предстоящий период.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, заседание нашей коллегии проходит в день, когда в нашей стране объявлен государственный траур в связи с трагическими событиями – гибелью большого количества людей в Кемерово. Я прошу всех почтить их память.

Смотрите так же:  Хочу адвоката мужа

Весной Правительство традиционно подводит итоги. Вчера была коллегия Минфина, а совсем скоро, 11 апреля, предполагается отчёт Правительства в Государственной Думе. Причём этот отчёт особенный, потому что это не только отчёт за 2017 год, но также в известной степени он подводит итоги нашей работы за истекшие шесть лет, взаимодействия с Федеральным собранием и, самое главное, той деятельности, которую вело Правительство.

Сегодня мы подробно поговорим о направлениях, которые курирует Министерство экономического развития. Все, кто присутствуют в этом зале, профессионально занимаются экономическими вопросами, хорошо понимают тот период, в который мы живём, ситуацию, в которой мы находимся. Экономика действительно за последнее время показала неплохую динамику – по итогам прошлого года это 1,5%. После довольно длительной паузы начала расти инвестиционная активность, есть неплохие подвижки и в потребительском секторе. Всё это, конечно, неплохо.

Но для того, чтобы уверенно развиваться при такой жёсткой политической, экономической, технологической и, соответственно, интеллектуальной конкуренции, ещё очень многое предстоит сделать, этого явно недостаточно. Двигаться вперёд нужно гораздо быстрее. Президентом в Послании Федеральному Собранию как раз был определён ориентир – обеспечить темпы роста выше среднемировых. Задача эта очень сложная, но вся деятельность министерства по всем направлениям должна быть, безусловно, нацелена на выполнение именно этой стратегической задачи.

Она требует нестандартных решений, ведь потенциал так называемого восстановительного роста в очередной раз, после очередного витка кризиса нами исчерпан. Но появились и новые возможности, которые необходимо использовать. Меняется мировой экономический ландшафт, возникают новые технологии и новые продукты, и самое главное – нужно искать для себя новые рынки.

На каких основных моментах нужно было бы сконцентрироваться? Первое, о чём хотел сказать. Конечно, экономический рост всегда опирается на инвестиции. Здесь ориентиры понятны. Хочу лишь подчеркнуть, что у министерства в этой сфере ответственность особая. Мы создавали комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, и в этом смысле многое получилось. Это хорошая основа для инвестиционного рывка. Это, безусловно, основа, но ещё не гарантия. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частным и государственным инвестированием.

Конечно, в этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь чёткий сигнал, что мы готовы вкладывать деньги в создание необходимой для успеха современной инфраструктуры.

При активном участии вашего министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства. Это фабрика проектного финансирования, и здесь первые результаты, как известно, уже были на форуме предъявлены – подписаны соглашения на сумму около 180 млрд рублей. И вторая тема – инфраструктурная ипотека, когда через долговой механизм объекты инфраструктуры оплачиваются в рассрочку. Понятно, что мы здесь ожидаем максимальной отдачи, причём не только для инвестора, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что все эти механизмы – проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, которые уже у нас работают, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, – не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.

Второе. Экономику двигают вперёд, как и любую человеческую деятельность, энергия и таланты людей, которые этим занимаются. Благоприятные условия важно создавать, и на это нацелена деятельность вашей структуры. В сегодняшней ситуации планировать бизнес стало несколько легче, чем некоторое время назад, именно в силу той макроэкономики, которую мы в настоящий момент имеем. Низкая инфляция, а стало быть, более доступные кредиты, налоговые послабления, снижение административной нагрузки – всё это, конечно, предпринимателям помогает, но и этого ещё недостаточно. Очевидно, нужны механизмы, связанные с прямой государственной поддержкой, в частности по малому и среднему бизнесу. Этим ваше министерство также занималось.

Безусловно, работу по улучшению делового климата надо продолжать, проводить её более энергично, качественно улучшать и конкурентную среду, ориентироваться при этом не только и не столько на продвижение в различных международных рейтингах, хотя само по себе это важно и приятно. Понятно, что наша страна – это не только Москва и Санкт-Петербург. Надо учитывать, как сами предприниматели оценивают работу федеральных властей, работу, которая ведётся не только в столицах, но и на различных территориях, которые очень сильно отличаются друг от друга по географии, различным природным возможностям и населению. Многое зависит от подведомственных министерству служб – Росреестра, Росаккредитации, Роспатента, Росимущества, Росстата и от ваших территориальных подразделений. Сейчас идёт определённая настройка всей системы в плане цифровизации услуг, экстерриториальности. Всю эту работу надо довести до конца, чтобы граждане нашей страны практически в режиме реального времени, без нервотрёпки могли получать любые документы и услуги, которые оказывают в системе вашего министерства. Особенно важно снизить стартовые издержки для начинающих предпринимателей. Мы на эту тему говорили с коллегами. Разрабатывается новый проект «Старт за ноль» и удобные информационные платформы.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития

Третье, о чём хотел бы сказать: растущая экономика требует современной технологической среды. Это касается не только производства. Финансовая сфера, логистика, беспилотный транспорт, электронная торговля, дистанционные государственные услуги, сервисы различные, 3D-печать, новые технологии в социальной сфере (я имею в виду здравоохранение, образование) – всё это формирует в конечном счёте мощную экономику. Задача министерства вместе с коллегами из других ведомств – сформировать эффективный контур поддержки высокотехнологичного бизнеса, подключить к нему корпоративные венчурные фонды, выстроить новую систему подготовки специалистов, конечно, создать современный рынок интеллектуальной собственности. Это работа ещё только начинается. Продолжить гибкое, современное нормативное регулирование. Не тормозить нашими актами (актами исполнительной власти) развитие событий, экономики, а, наоборот, стимулировать широкое внедрение современных, в том числе цифровых, технологий. В такой работе заинтересован, конечно, и сам бизнес, но в неменьшей степени заинтересовано государство. Есть пример: для качественного управления (о чём нам всё время говорят коллеги) необходима достоверная статистическая информация. В 2020 году пройдёт перепись населения. В этом году – тестовый вариант. Это масштабные и сложные мероприятия. Причём их нужно проводить на новом технологическом уровне, мы это с вами понимаем. И к ним министерству нужно самым тщательным образом подготовиться.

И наконец, четвёртое. Наша страна в последнее время развивается стабильно при повышенных внешних рисках, таких как резкое изменение цен на нефть, всякого рода политические ограничения, которые наложены на нашу экономику, нашу страну в целом. Понятно, что нужно научиться зарабатывать не только на сырье и энергоносителях. Нужно научиться торговать товарами с высокой добавленной стоимостью, экспортировать услуги, включая образование, здравоохранение, туризм. Поэтому задача всемерного развития несырьевого неэнергетического экспорта остаётся весьма и весьма актуальной.

Понятно, что это непросто. Помимо обычной мировой конкуренции, с которой сталкивается наш бизнес, мы имеем другие примеры. Я имею в виду нечестные приёмы и немотивированные ограничения, включая введение различного рода санкций, торговых ограничений. И в этих условиях нам необходимо не только выжить, но и предъявить лучшие конкурентные образцы.

Мы системно работаем, чтобы снизить административную нагрузку на экспортно ориентированные компании, запустить целый ряд инструментов поддержки – страховых, гарантийных, кредитных. Нужно решать вопросы, связанные с сертификацией продукции и защитой прав интеллектуальной собственности.

Действовать, безусловно, нужно максимально активно, вводить новые механизмы поддержки – специально для малого и среднего бизнеса, для высокотехнологичных компаний.

Уважаемые коллеги, я, конечно, отметил лишь некоторые направления деятельности министерства. Министерство занимается очень большим объёмом задач, и эти задачи не менее важны. Они касаются изменений в государственном управлении и расширения работы многофункциональных центров. Все признают, что эта реформа, в широком смысле этого слова, эта новая система оказания услуг – и населению, и юридическим лицам – оказалась весьма удачной. На самом деле то, что получилось (хочу, кстати, за это отдельно поблагодарить сотрудников министерства, которые этой темой занимались и занимаются), действительно очень важно. Всё, что касается управления госимуществом (также исключительно важная тема), оценки регулирующего воздействия, макроэкономического прогнозирования, внешнеэкономического сотрудничества, развития конкуренции. По всем этим направлениям, о которых я только что сказал, есть и очевидные успехи, но есть и огромный массив нерешённых проблем, которыми нам всем нужно заниматься. Это задачи на будущее, задачи, безусловно, сложные, но интересные.

Хочу ещё раз всех сотрудников министерства поблагодарить за работу, пожелать вам удачи и успехов.

Доклад Максима Орешкина на расширенной коллегии Министерства экономического развития

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Смотрите так же:  Льготы и субсидии малообеспеченным семьям в кировской области

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Д.Медведев: Я хотел бы попросить с учётом того, как у нас теперь выстроена коллегия Министерства экономического развития, несколько слов сказать первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, который в своей повседневной деятельности занимается координацией работы министерства. Расскажите, что было, на Ваш взгляд, сделано полезного помимо того, что прозвучало в выступлении министра. Не знаю, надо ли останавливаться на перегибах, о которых сказал Максим Станиславович, но в любом случае может быть дан определённый анализ со стороны руководства Правительства, включая национальные проекты, которыми мы вместе занимались, внутреннюю структуру, некоторые другие вопросы.

В министерстве неплохо поставлена работа с кадрами. С самого начала, когда Максим Станиславович был назначен министром, все службы и агентства, которые входят в семью Министерства экономического развития, всё было так сделано, чтобы не просто формально организовать кадровый состав и его обучение, а чтобы это всё имело совершенно современное прочтение, чтобы люди чувствовали себя, во-первых, причастными к масштабным и ежедневным задачам и, во-вторых, чтобы (сейчас министр обсуждает это с Администрацией Президента и с Руководителем Аппарата Правительства) сотрудники всех звеньев этой огромной семьи могли бы конкурентно перетекать из одного ведомства в другое без потери в заработной плате. У нас, к сожалению, так устроена система, что люди могут при этом потерять. Чтобы этого не допустить, надо добиться определённых решений. Это и в целом правильно, по отношению к другим министерствам и ведомствами. Сотрудники министерства ожидают, что мы этого результата добьёмся.

Что мне нравится в подходе министра? Он активно и совершенно не формально занимается двумя темами, которые я разделяю. Это развитие города и городской среды как локомотива экономического роста и инфраструктурная ипотека. Дмитрий Анатольевич, Вы по этому поводу год назад давали соответствующие указания. Тема идёт достаточно сложно. Много споров на площадке Министерства финансов. Я Вам регулярно докладываю, коллеги знают. Вопрос в том, где же эти деньги будут в конечном итоге взяты, как они будут оформлены, будет ли это государственный долг либо это будет негосударственный долг. Какие риски вместе с развитием инфраструктуры за счёт инфраструктурной ипотеки? И что больше: эти риски, которые мы возьмём, либо те бенефиции, которые мы получим и будем способствовать экономическому развитию? Дискуссия эта идёт, но и от Вас, и от Президента мы уже воспринимаем это как указание в новом политическом цикле. Этот инструмент будет серьёзно нам помогать, и это то, что создаст совершенно другой ландшафт и для экономического развития, и для качества жизни.

По приоритетным проектам, про которые Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, у нас работа идёт слаженно. И по теме моногородов нам удалось продвинуться. И по поддержке экспорта вместе с РЭЦом, и по малому предпринимательству и предпринимательской инициативе, и по многим другим. По теме «Ипотеки и арендное жильё» есть одно из направлений, которое касается не только жилья – строительства в целом. И здесь пока нам не удалось добиться больших результатов. Министерству экономического развития вместе с Минстроем и АСИ нужно завершить работу по тому, чтобы мы продвинулись в этом тяжелом направлении Doing Business с отстающих мест и всё-таки стали способными быстро и прозрачно выдавать разрешения на строительство. Эта работа у нас в целом пока до конца не доведена, неоднократно об этом говорилось и на высоком политическом уровне. Работаем, нам помогает очень Агентство стратегических инициатив, но я здесь ожидаю, что основную роль на себя возьмёт руководство министерства. Нам нужно добиться конкретных результатов как можно быстрее.

По интеллектуальной собственности. Нам эту работу нужно, конечно, совершенно на другую основу поставить. Нам не удалось добиться главного. Мы хотели в этот политический цикл организовать единый орган управления интеллектуальной собственностью, как это существует в других странах. Но в силу разных обстоятельств нас как-то увели сначала в дискуссию: это служба или агентство? Этот орган, единый, должен находиться напрямую под Правительством или всё-таки внутри Министерства экономического развития? Мы с Вами это обсуждали, Вы дали нам соответствующие указания, что эти все службы, которые напрямую подчинены Правительству, они как-то теряются в системе управления, поэтому, конечно, нужно стремиться к тому, чтоб под министерствами и агентства и службы имели соответствующую иерархию и построение. Нас на фоне этих аргументов увели в сторону. Нужно добиться, конечно, формирования единой службы передачи от министерств и ведомств в Роспатент всех этих функций. Мы договорились с Аркадием Владимировичем Дворковичем, что на базе «Сколково» буквально на будущей неделе проведём соответствующее большое мероприятие в рамках расширенной коллегии Роспатента – мозговой штурм и обсуждение административных вопросов – и вопросов по существу управления интеллектуальной собственностью, и мотивов для того, чтобы больше патентов создавалось, и как административно в ближайшее время этот вопрос завершить.

Ещё один предмет, по которому нам надо продвигаться, – и я не могу сказать, что в высшей степени мы его хорошо представляем, – это интеграция в рамках ЕАЭС и построение соответствующих кооперационных связей. Российская Федерация в этом году председательствует в ЕАЭС. В начале года мы проводили несколько мероприятий, для того чтобы своё председательство в 2018 году провести достойно. Коллегия соответствующая была проведена, Андрей Рэмович Белоусов был приглашён на коллегию, другие товарищи. Но должен сказать, что пока мы не видим здесь соответствующей комбинации и активной работы всех министерств экономики и министерств финансов ЕАЭС. И запрос от национальных правительств – когда же будут реальные проекты, конкретные промышленные проекты, экономические проекты, которые будут демонстрировать и символизировать соответствующую кооперацию и интеграцию? Здесь нам нужно работать, подключая наши институты развития. Работа по этому направлению идёт достаточно сложно. Кстати, мы одно из промышленных направлений готовим для повестки межправсовета на уровне премьеров, председателей правительств, надеемся в ближайшее время это обсудить.

Максим Станиславович сказал, что необходимо заново посмотреть на роль торговых представительств. В ближайшие годы нам предстоит провести большую, сложную работу: если не учитывать экспорт сырья, то нам нужно добиться того, чтобы по другим направлениям экспорт был больше 250 млрд долларов. И торговые представительства должны эту задачу нам помогать выполнять. Пока этого не происходит. И мы неоднократно Вам докладывали, Дмитрий Анатольевич, что, к сожалению, для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой, это никуда не делось. Здесь мы ожидаем соответствующих серьёзных предложений от Министра экономического развития и руководства РЭЦ.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович. Откликаясь на то, что Вы сказали, я буквально три позиции обозначу, о которых Вы упомянули.

Если говорить о национальных приоритетах и программах, то сейчас наступает такая пора, когда очевидно, что они должны быть переформатированы с учётом накопленного опыта и с учётом поручений, которые даны Президентом по итогам послания. Что-то может сохраниться в том виде, в котором действует сейчас, а что-то требует несколько иного облика, на чём, наверное, министерству придётся сконцентрироваться в самое ближайшее время. Потому как мы сам проектный, программный подход считаем абсолютно правильным, за счёт этого нам удалось достичь определённых результатов по целым направлениям экономической и социальной жизни. Но какие-то позиции всё равно придётся перевёрстывать, к этому надо быть готовыми.

Что касается интеллектуальной собственности – это одна из вечнозелёных тем для обсуждения. К сожалению, пока нет нормальной конфигурации работы. Об этом говорят всегда во время встреч, которые мы проводим, по вопросам развития высоких технологий, технологических платформ, обсуждая патентную защиту. Есть и некие объективные показатели. Посмотрел – в очередной раз нас обвинили в том, что по количеству нарушений авторских прав, включая права и на промышленную собственность, а не только на интеллектуальную в узком смысле этого слова, наша страна является одной из самых передовых в мире. Правда, мы там в хорошей компании с Соединёнными Штатами Америки, что меня удивило. То есть проблемы есть у всех, очевидно, этим надо заниматься, выработать окончательную конфигурацию работы по этому направлению.

Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с Министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объёме. Это, очевидно, задача на будущее. Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею в виду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович. Те задачи, которые поставлены, – для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств. Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует. Потому что на сей счёт идут бесконечные дискуссии, я их ещё помню с того момента, когда Министром экономического развития стал Герман Оскарович Греф. В 2000 году он ко мне с этим как-то обратился, говорит, нам надо это всё менять. В общем, желаю вам в этом успехов.

Похожие публикации:

  • Административный штраф кбк 2019 Оплата штрафов ГИБДД онлайн Кбк административный штраф 2019 гибдд Изменения КБК на 2019 год В июне текущего года Министерство финансов соответствующим приказом внесло изменения в коды бюджетной классификации на 2019 год: были введены […]
  • Осаго воронеж левый берег Страховые компании города Воронежа и Воронежской области 1. Автовита, СК (ООО) ОСАГО. Адрес: г. Воронеж, ул. Свободы, д. 16, ост. Куцыгина Телефоны: (473) 271-97-03, 59-18-51 2. АвтоЮрПлюс (ООО) Оценка, страхование авто. Аварийный […]
  • Материнский капитал за против Кузнецова выступила против отмены материнского капитала МОСКВА, 15 марта. /ТАСС/. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова выступила против отмены материнского капитала. "Сегодня, в непростых экономических […]
  • Областная коллегия адвокатов киров НО Кировская Областная Коллегия Адвокатов НО Кировская Областная Коллегия Адвокатов зарегистрирована по адресу г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.90, 610017. Председатель Президиума организации НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КИРОВСКАЯ […]
  • Заявление на получение визы в латвию бланк Латвия: для въезда россиянам нужна Шенгенская виза, инструкция по оформлению самостоятельно Латвия входит в состав Шенгенского соглашения, а значит россиянам для въезда туда потребуется наличие действующего Шенгена. Его можно […]
  • Налог с валютной выручки Удержание нерезидентом налога из валютной выручки Будьте внимательны: в законодательство могли быть внесены изменения! В этой статье приведены ссылки на законодательство, актуальное на декабрь 2009 г. Начисляется ли пеня за нарушение […]