Компенсация на уход за нетрудоспособным

Содержание:

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

15 сентября 2017

Специалисты органов ПФР провели «прямую линию», касающуюся вопросов установления компенсационных выплат по уходу.

На днях специалисты органов ПФР провели «прямую линию», в ходе которой ответили на вопросы новосибирцев по установлению компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами. Вот ответы на одни из самых популярных вопросов по данной теме.

— Подскажите, пожалуйста, кто имеет право на компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином?

Компенсационная выплата устанавливается по уходу за нетрудоспособными гражданами: за инвалидами I группы, детьми инвалидами, 80-летними гражданами либо лицами, которые нуждаются в уходе по заключению лечебного учреждения. Данная выплата может быть установлена гражданину, который осуществляет уход, при соблюдении ряда условий. Во-первых, он должен быть трудоспособного возраста, во – вторых, не работающим и, в-третьих, не получающим пенсию или пособие по безработице. При этом стоит отметить, компенсационная выплата устанавливается, независимо от факта совместного проживания и того, является ли он родственником или нет.

— Куда обращаться за установлением компенсационной выплаты по уходу, и какие документы нужно представить?

Для назначения компенсационной выплаты гражданину, который осуществляет уход, необходимо обратиться в орган, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, необходимо представить следующие документы:

  • заявление гражданина, осуществляющего уход, с указанием своего места жительства и даты начала ухода;
  • заявление нетрудоспособного гражданина, инвалида с детства 1 группы или законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;
  • справку о том, что пенсия гражданину, осуществляющему уход, не назначалась;
  • справку о том, что гражданин, осуществляющий уход, не получает пособие по безработице;

Полный перечень необходимых документов для назначения выплаты можно найти на сайте Пенсионного фонда России в разделе «Жизненные ситуации» («Социальные выплаты»).

— Можно ли оформить компенсационную выплату, если уход осуществляется ребенком 14 лет?

Да, такая возможность есть. Только при оформлении компенсационной выплаты по уходу на ребенка, достигшего 14 лет, необходимо помимо основных документов (т.е. заявлений и справок) представить:

  • разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода обучающимся гражданином, который достиг 14 лет, в свободное от учебы время;
  • справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую факт обучения по очной форме.

— Каков сегодня размер компенсационной выплаты?

Размер ежемесячной компенсационной выплаты в нашем регионе выше общеустановленного и составляет с учетом районного коэффициента 1 440 рублей, а если уход осуществляется родителями или опекунами за детьми — инвалидами и инвалидами с детства 1 группы – 6 600 рублей в месяц.

— Можно ли оформить компенсацию по уходу сразу за несколькими нетрудоспособными?

Выплата по уходу может быть установлена как за одного, так и за нескольких лиц, за которыми ухаживает гражданин. Таким образом, человек может ухаживать по возможности за несколькими нуждающимися в уходе людьми. Для назначения выплаты осуществляющему уход человеку необходимо обращаться в тот орган ПФР, который занимается выплатой пенсии гражданину, за которым данный уход и осуществляется, и представить заявления всех граждан, за которыми будет осуществляться уход.

— Обязательно ли с заявлением на установление компенсационной выплаты приходить в ПФР?

На сегодняшний день заявление на установление компенсационной выплаты можно подать и без личного обращения в ПФР, а в электронном виде через «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда России. Здесь есть следующие сервисы подачи заявления:

  • о назначении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином;
  • о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
  • о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Компенсация на уход за нетрудоспособным

Вопрос: Здравствуйте. В октябре 2009г. мы оформили документы на получение компенсации в размере 1200 руб. дочери (ей сейчас 25 лет). Она инвалид 2 группы, на тот момент — III степени, она не инвалид детства, хотя болеет с 1 года. Диагноз — рассеянный склероз. До оформления всех необходимых документов мы позвонили в пенсионный фонд, где нас уверили в правомочности наших действий. После того, как я собрала все документы, наш вопрос рассматривался еще две недели, пока не был решен положительно. С октября 2009года мы стали получать компенсацию. Так как я, мама девушки, работаю, документы по оказанию помощи оформили на дочь моей знакомой, студентку очного отделения одного из ВУЗов города. Она растет без отца, доход семьи очень низкий, и она охотно согласилась нам помочь. Оказывала самую разную помощь, но в основном, сопровождала нашу дочь в стационар и находилась рядом с ней столько времени, сколько требовалось на выполнение всех процедур.
Однако, уже весной нам позвонили из пенсионного фонда и потребовали вернуть деньги в связи с тем, что мы получаем компенсацию незаконно. В семье работаю я одна, муж тоже инвалид 2 группы, год назад он перенес несколько сложных операций в институте им. Бакулева: протезирование двух клапанов сердца и установка кардиостимулятора. И дочь, и муж нуждаются в постоянном приеме дорогостоящих лекарственных препаратов, бесплатно лекарства не помню, когда и получала, а теперь еще и отпрашиваться с работы приходится частенько для посещения поликлиник и проч., т. к. оплачивать социальную помощь мы не в состоянии. С требованием вернуть деньги в размере 6000 (точной суммы не помню) позвонили и девушке, которая нам помогала. Естественно, она в панике: мало того, что она получила деньги за фактически выполненную работу, но и нет в семье таких денег. Как нам поступить в этой ситуации, куда можно обратиться, ведь, по сути, мы не утаивали никакой информации и компенсацию получали, как мы думаем, на законных основаниях.

Ответ. В ответ на Ваше обращение о требовании Пенсионного фонда возвратить денежную компенсацию в размере 6 000 руб. сообщаем Вам следующее. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей предоставляются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом.

В Постановлении Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, регулируется порядок выплаты указанной компенсации и указывается, что компенсационная выплата прилагается к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. Таким образом, получая пенсию, нетрудоспособный гражданин получает и компенсацию тех затрат (хотя бы их части), которые он несет в связи с оплатой работы своим помощникам, тем, кто помогает ему решать бытовые проблемы, посещать официальные учреждения, подавать обращения и т.п. При этом компенсация назначается тому, кто осуществляет уход за инвалидом 1 группы.

Согласно вышеуказанному Постановлению к кандидату по уходу за нетрудоспособным гражданином предъявляются следующие требования: он не должен быть работающим, не должен быть получателем пенсии и пособия по безработице (что должен, естественно, подтвердить соответствующими документами).
Таким образом, деньги предназначаются лишь для такого помощника, кто не имеет иных средств к существованию, кроме как уход за нетрудоспособным.
Из Вашего письма следует, что уход за Вашей дочерью осуществляет студентка очной формы обучения, получая за это компенсацию на основании письменного решения Пенсионного фонда. Поэтому нарушений с Вашей стороны и со стороны студентки, как лица, ухаживающего за нетрудоспособным гражданином, не было.
Неправомерные действия были со стороны Пенсионного Фонда. Они сами неправомерно назначили компенсационную выплату, тогда как Вы и девушка, которая осуществляла уход, действовали добросовестно.
Если Вы или девушка в добровольном порядке не вернете деньги, то Пенсионный фонд не сможет с Вас (девушки — студентки) взыскать 6000 рублей. Пенсионный фонд сможет лишь подать в суд о взыскании указанных сумм с девушки как неосновательное обогащение. И в этом случае, девушке необходимо ссылаться на нормы Гражданского кодекса. Так в соответствии со ст. 1104 ГК РФ, приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.
А также указать на ст. 1109 ГК РФ, согласно которой, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В случае, если Пенсионный Фонд будет взыскивать указанную сумму с пенсии Вашей дочери, то эти действия не правомерны и тогда нужно обращаться в суд.
Что касается прекращения выплаты компенсации Пенсионным Фондом, то эти действия правомерны, так как Ваша дочь является инвалидом 2 группы, а компенсация назначается инвалидам 1. Поэтому, в случае если Вы получали компенсацию после того как Вам Пенсионный Фонд сообщил о неправомерности получения выплаты, то Вы должны будете возвратить эту сумму добровольно или на основании решения суда эту сумму взыщут с девушки, которая осуществляла уход.

Смотрите так же:  Договор с гастарбайтерами

Согласно Обзор у судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее — Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Ответ подготовлен ВООО АРДИ «СВЕТ» с учетом законодательства на 15.07.2015 г.

Выплата на уход за нетрудоспособными гражданами

Государством выплачиваются пособия, взявшим на себя бремя по уходу за нетрудоспособными людьми, для которых не то что работа, элементарное самообслуживание проблема. Компенсация должна стать источником дохода, ведь полноценно зарабатывать и обслуживать немощного практически невозможно. Суммы явно недотягивают даже до минималки, однако, лучше, чем ничего.

Компенсационная выплата

В начале 2006 года президентом был издан Указ, о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами. Размер выплаты определили в 500 рублей ежемесячно.

В регионах, весьма проблемных для жизни, после пересчета, с районным коэффициентом, расщедрились на 1380 и 1440 рублей. Когда обслуживающий берется за уход за несколькими немощными, компенсация выплачивается на каждого полностью.

Ежемесячное пособие

В 2013 году приняли третий Указ, назначающий ежемесячные выплаты по уходу за инвалидами детства I группы и детьми-инвалидами (до 18 лет). Когда уходом занимается родитель или официальный представитель, регулярная выплата составляет 5500 рублей. Когда ухаживает посторонний, платят 1200 рублей. По сути, 5500 получают родители и официальные представители, при уходе за ребёнком-инвалидом, а когда ему исполнится 18, размер выплаты сохранится, если будет подтверждена I группа. Не имеющий такого близкого родства обслуживающий получит каждый месяц 1200 на тех же условиях.

Условия и особенности назначения компенсационного пособия

Чтобы обслуживающий имел право на компенсацию, его подопечный должен входить в одну из групп.

  1. Пожилые, дожившие до 80 лет.
  2. Пожилые, за которыми, по результатам обследования медицинской комиссией, назначен постоянный уход.
  3. Инвалиды I группы.

Получать компенсацию правомочен любой обслуживающий, без влияния родства, даже живя отдельно, при соответствии ряду требований.

  1. Полностью трудоспособен.
  2. На момент осуществления обслуживания легально не трудоустроен.
  3. На момент осуществления обслуживания не имеет пособия как безработный, пенсию, не занимается частным предпринимательством.

По закону, осуществлять уход разрешено по достижению 16 лет, но возможен допуск к обслуживанию и с 14 лет. Потребуется согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства, признавшего обслуживание доступным трудом, не сказывающимся на здоровье и учебе.

Условия назначения ежемесячных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами

Ежемесячные выплаты на уход за немощными назначаются, если подопечные относятся к двум группам.

  1. Дети-инвалиды до 18 лет.
  2. Инвалиды детства I группы.

Требования к обслуживающим, для получения ежемесячных выплат, дублируют требования, предъявляемым к соискателям для получения компенсаций. Касаются они и ухаживающих родителей.

Куда подают документы для оформления

Для назначения выплат документы подают в местное отделение Пенсионного Фонда (ПФ), отвечающее за начисление и выдачу пенсии обслуживаемому человеку.

Подтверждением факта приема документов выступает расписка, выдаваемая специалистом ПФ.

Документы, необходимые для назначения

Чтобы доказать право на получение компенсационной выплаты, нужно предоставить набор документов.

  • Заявление ухаживающего.
  • Заявление-согласие нетрудоспособного, за которым будет вестись уход. Если потребуется, его подпись заверяется актом обследования в ПФ. При признании недееспособности заявление пишет официальный представитель.
  • Паспорт (или иное удостоверение личности) ухаживающего.
  • Трудовая книжка ухаживающего и справки из ПФ и Центра занятости, об отсутствии пенсии и пособия по безработице.
  • Справка из налоговой, о неосуществлении предпринимательской деятельности.
  • Трудовая книжка нетрудоспособного.
  • Документ, подтверждающий право нетрудоспособного на получение оплачиваемого ухода (выписка, справка).

Для оформления ежемесячной выплаты по уходу за инвалидом детства I группы или ребенком-инвалидом, требуется собрать аналогичное документальное обеспечение, с некоторыми отличиями и дополнениями.

Когда выплата за уход оформляется на родителей или усыновителей (опекунов) ребенка-инвалида, заявление-согласие не пишется. При оформлении выплаты на постороннего, заявление-согласие пишет официальный представитель ребенка-инвалида (родитель, усыновитель, опекун) или ребенок, которому исполнилось 14 лет. Совершеннолетний инвалид лично пишет заявление-согласие, когда признана недееспособность, заявление пишет официальный представитель.

Родители, усыновители или опекуны, должны документально подтвердить родство (свидетельством о рождении) или факт усыновления (опекунства).

Когда выплаты оформляются на несовершеннолетнего ухаживающего 14 или 15 лет, потребуется еще несколько документов.

  • Согласие родителя или официального представителя ухаживающего и органа опеки и попечительства.
  • Доказательство родства (свидетельство о рождении) или подтверждение факта усыновления (опеки).
  • Справка об очном обучении.

Порядок назначения

Выплаты за уход назначаются на весь срок обслуживания и выдаются ежемесячно. Началом назначения выплат служит месяц приема Пенсионным Фондом заявления и набора документов. Когда документы собраны частично, то месяц приема заявления остается моментом назначения выплат, если недостающие бумаги принесены в течение трех месяцев. Заявление рассматривается ПФ в десятидневный срок с момента приема документов.

Основания для остановки выплат

Если ухаживающий легально трудоустраивается, начинает получать пенсию, либо обзаводится другим источником дохода, он должен известить ПФ в пятидневный срок. Попытки сжульничать могут окончиться судебным заседанием и принуждением к возврату незаконно присвоенных средств. Кроме того, существует еще ряд оснований для остановки выплат.

  • Смерть обслуживающего или признание его пропавшим без вести.
  • Смерть обслуживаемого или признание его пропавшим без вести.
  • Прекращение ухода обслуживающим, подтвержденное нетрудоспособным, официальным представителем или надзорным органом.
  • Когда обслуживаемый утрачивает право на оплачиваемый государством уход (выздоровел, сняли I группу, после 18 лет ребенку-инвалиду не подтвердили I группу).
  • Лишение родительских прав.

При смене места проживания немощным гражданином, когда получающий компенсацию обслуживающий следует с ним, Пенсионный Фонд временно тормозит выплаты. Для их возобновления, обслуживающий должен обратиться в отделение ПФ по новому месту проживания. Компенсации начнут выдавать с начала месяца, идущего за месяцем приостановления. Чтобы подтвердить правомочность выплат в ПФ могут потребовать предъявить документы повторно. Когда оперативно восстановить выдачу компенсации не получилось, при возобновлении выплат будет возвращена только трехгодичная задолженность.

Компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Правовое обеспечение:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 января 2007 размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, детьми — инвалидами в возрасте до 18 лет, а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, был установлен в размере 500 рублей.

С 1 июля 2008 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», размер ежемесячной компенсационной выплаты увеличен до 1200 рублей в месяц (без учета районного коэффициента, который устанавливается на территории Кировской области Постановлением секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 17 октября 1988г. N 546/25-5).

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Смотрите так же:  Пособие по уходу за ребенком до 3 лет облагается страховыми взносами

C 1 января 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми -инвалидами и инвалидами с детства I группы: родителю (усыновителю) иди опекуну (попечителю) — в размере 5 500 рублей, другим лицам — в размере 1 200 рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Круг лиц, имеющих право на получение компенсационной и ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода

Лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям:

  • трудоспособное;
  • не получающее пенсию;
  • не выполняющее оплачиваемую работу (в т. ч. не являющееся индивидуальным предпринимателем);
  • не получающее пособие по безработице.

К кругу нетрудоспособных членов семьи, при осуществлении ухода за которыми устанавливается компенсационная (ежемесячная) выплата, отнесены:

  • инвалиды 1 группы;
  • дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
  • лица, достигшие 80-ти лет;
  • престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

О лицах, являющихся опекунами или приемными родителями на основании договоров об осуществлении опеки и попечительства на возмездной основе или по договору о приемной семье

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее — ежемесячные выплаты).

Статьей 152 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — Семейный кодекс) предусмотрено, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье (далее — Договор), заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, на срок, указанный в Договоре.

Согласно статье 123 Семейного кодекса приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор заключается с целью регламентации прав опекуна (попечителя) и подопечного и направлен на сокращение числа детей, воспитывающихся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства» (далее — Закон № 48-ФЗ) обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, когда орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

К числу вышеуказанных «возмездных» договоров относятся также договор о приемной семье и договор о патронатной семье.

Статьей 152 Семейного кодекса предусмотрено, в частности, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса, а в частности, не урегулированной указанной главой, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
Следовательно, Договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям (далее — опекуны) является гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг.

Следует отметить, что указанное вознаграждение не относится к предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ) видам доходов, освобождаемых от налогообложения.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

С учетом положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по Договору, являющемуся договором гражданско-правового характера, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж, как периоды работы, то опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором относятся к категории работающих лиц.

В этой связи опекуны (попечители), осуществляющие возмездную опеку (приемные родители, патронатные воспитатели), получающие вознаграждение в соответствии с Договором, приравниваются к категории работающих лиц и права на установление ежемесячной выплаты в соответствии с Указом № 175 не имеют

Документы, необходимые для установления компенсационной выплаты (п. 6 Правил от 04.06.2007 № 343):

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;
е) утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396;
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
з) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 Правил от 04.06.2007 № 343. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Документы (сведения), указанные в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 указанных Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.

Документы, необходимые для установления ежемесячной выплаты (п. 6 Правил от 02.05.2013 № 397)

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. В случае подачи заявления законным представителем представляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего, что законный представитель является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
е) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход;
ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
и) справка (сведения) о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии;
к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Смотрите так же:  Справки на детское пособие ежемесячное до 18 лет

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в» — «д» и «и» пункта 5 Правил от 02.05.2013 № 397. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Документы (сведения), указанные в подпунктах «в» — «д» и «и» пункта 5 указанных Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

Заявления лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина (его законного представителя) могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 право на компенсационную выплату по уходу предоставляется неработающим трудоспособным лицам. Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет, соответственно, общеустановленный трудоспособный возраст достигается при исполнении гражданином 16 лет.

Вместе с тем лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме того, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Таким образом, для установления компенсационной выплаты лицам, достигшим возраста 14, помимо вышеперечисленных документов требуется представление согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.

Документы, необходимые для назначения компенсационной выплаты подаются в территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Территориальный орган ПФР, принявший документы, выдает расписку в их приеме.

Сроки рассмотрения заявления о назначении компенсационной и ежемесячной выплаты

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.

В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом в письменной форме лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Срок назначения компенсационной выплаты

Компенсационные и ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, устанавливаются с месяца обращения с заявлением и документами, необходимыми для назначения указанных выплат, но не ранее дня возникновения права на данные выплаты, на весь период осуществления ухода.

Выплата компенсации

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления за ним ухода. При этом выплата компенсации производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Осуществление компенсационной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили ниже перечисленные обстоятельства:

— смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

— прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

— назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

— назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

— выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (данное правило не распространяется на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов с детства 1 группы);

— истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности, категория «ребёнок-инвалид»;

— помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

— достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства;

— помещение нетрудоспособного гражданина, в том числе ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. В случае продолжения за этим нетрудоспособным гражданином ухода тем же лицом территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, возобновляет выплату компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была приостановлена ее выплата по прежнему месту жительства.

При этом территориальный орган ПФР вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, повторное представление документов, подтверждающих право на получение компенсационной выплаты. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года до обращения за их получением. Суммы компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Обязанности лица, осуществляющего уход

Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, обязано в течение 5 дней сообщить территориальному органу ПФР, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

Похожие публикации:

  • Срочный трудовой договор стаж Страховой стаж для назначения и выплаты пособий Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа работника: при страховом стаже восемь и более лет работник имеет право на пособие по […]
  • Договор ппф что это ООО ППФ Технические системы г.Глазов Разработка рабочей и проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «ТЛМЗ» ООО ППФ «Технические системы» заключило договор с ООО «ТЛМЗ» на […]
  • Налоговая декларация по имуществу за 1 квартал 2019 Налог на имущество: декларация за 2018 год Декларация по налогу на имущество (бланк) Приказом ФНС от 31.03.2017 № ММВ-7-21/[email protected] была утверждена форма декларации по налогу на имущество 2018. Впервые все плательщики налога на имущество […]
  • Единая упрощенная налоговая декларация когда сдается Единая упрощенная налоговая декларация (КНД 1151085) Единая упрощенная декларация (ЕУД) – это отчетный документ по форме КНД 1151085, который упрощает затраты налогоплательщика на составление и представление комплекта поквартального […]
  • Зарегистрировать заявление на увольнение по собственному желанию Бесплатная юридическая помощь Как зарегистрировать заявление на увольнение по собственному желанию Соответственно выплачивается заработная плата на все отработанные дни и та часть больничного, которая выпала до даты фактического […]
  • Бухгалтерская отчетность баланс форма Бухгалтерская отчетность: бланки lori-0001745086-bigwww_1.jpg Похожие публикации Как составляется бухгалтерский баланс 2016 (скачать бланк Word по актуальной форме можно ниже)? Важная часть работы каждого бухгалтера – это […]