Заявление на подключение к егаис

Содержание:

Порядок подключения к ЕГАИС

Порядок подключения к ЕГАИС различается в зависимости от деятельности, которую осуществляет лицо. В настоящей статье рассмотрено подключение к ЕГАИС при:

При производстве алкогольной продукции

Порядок подключения организаций, осуществляющих производство спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержится в Административном регламенте, утв. приказом Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 № 193 (далее – Регламент). В Приложении 1 к этому Регламенту приведены полезные сведения о месте нахождения, номерах контактных телефонов территориальных органов Росалкогольрегулирования, предоставляющих государственную услугу подключения к ЕГАИС.

Требования к оборудованию, которое необходимо для подключения и фиксации в ЕГАИС информации, поступающей от производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлены постановлением Правительства РФ от 28.04.2006 № 253, приказом Росалкогольрегулирования от 20.02.2012 № 31. Также они приведены на сайтеРосалкогольрегулирования.

При производстве перечисленных видов продукции необходимо оснастить производственное оборудование АСИиУ автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции и объема готовой продукции (для производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Каждое из таких средств состоит из:

  • ЭВМ, фиксирующей и передающей в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота этилового спирта;
  • программных средств ЕГАИС, предоставляемых Росалкогольрегулированием;
  • программного обеспечения ЭВМ, предназначенного для функционирования технических средств;
  • программно-аппаратных средств, предназначенных для передачи информации в ЕГАИС;
  • средств защиты информации;
  • программно-аппаратных средств, предназначенных для приема информации от АСИиУ и передачи в ЕГАИС.

Порядок подключения

Для подключения к ЕГАИС потребуется (п. 20 – 25 Регламента):

  1. Подать заявление о выдаче программных средств ЕГАИС (Приложение № 3 к Регламенту). На основании этого заявления будут предоставлены программы, необходимые для взаимодействия с системой. Вместе с заявлением необходимо представить съемный носитель информации для записи программ (п. 20 Регламента).
  2. Затем подать заявление о готовности к подключению технических средств заявителя к техническим средствам ЕГАИС (Приложение № 4 к Регламенту). К заявлению необходимо приложить два документа – акт о готовности к подключению к ЕГАИС (Приложение № 6 к Регламенту – два экземпляра, заполнять пункты 1 — 5обязательно!) (п. 21 Регламента).

Отметим, что документы подаются в территориальный орган Росалкогольрегулирования в месте нахождения заявителя или его обособленного подразделения либо по почте, либо через представителя.

Ознакомиться с этими документами и скачать их формы можно на сайте Росалкогольрегулирования.

Основания для отказа в подключении к ЕГАИС

Пункт 31 Регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в подключении к ЕГАИС:

  • представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 20 — 25 Регламента;
  • представление заявления и документов в соответствии с пунктами 20 — 25 Регламента, по форме или содержанию не соответствующих установленным требованиям;
  • представление заявления и документов в соответствии с пунктами 20 — 25 Регламента, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
  • представление заявления и документов в соответствии с пунктами 20 — 25 Регламента, содержащих недостоверные сведения;
  • представление копий документов, не заверенных подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.

При наличии оснований для отказа в подключении к ЕГАИС заявление о подключении и прилагаемые к нему документы возвращаются представителю заявителя или направляются почтой с уведомлением о вручении и сопроводительным письмом с указанием причин отказа (п. 52 Регламента).

Если оснований для отказа в подключении к ЕГАИС нет, заявителю направляется Уведомление о готовности подключения (Приложение № 5 Регламента) с указанием даты прибытия специалиста Росалкогольрегулирования для подключения (п. 53 Регламента).

Сроки подключения к ЕГАИС

Регламентом определены следующие сроки выдачи программных средств и подключения к ЕГАИС (п.п. 11 — 13 Регламента):

  • Рассмотрение заявления о выдаче программных средств ЕГАИС – не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявления;
  • Выдача программных средств ЕГАИС – не позднее 7 рабочих дней с момента регистрации заявления;
  • Подключение технических средств заявителя к техническим средствам ЕГАИС – не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

При обороте алкогольной продукции (закупка, поставка)

Организации и предприниматели, закупающие и реализующие алкогольную продукцию, должны передавать в ЕГАИС сведения о ее движении как при закупке, так и при последующей реализации. Для этого они должны самостоятельно подключиться к системе с использованием универсального транспортного модуля (УТМ).

Для подключения к системе необходимо следующее оборудование (информация представлена на сайта ЕГАИС):

  • Компьютер (рабочая станция):
    • процессор х32 с частотой от 1,9 ГГц и выше;
    • оперативная память объемом от 2 Гб или более;
    • дисковый накопитель объемом не менее 50 Гб;
    • Ethernet контроллер, 100/1000 Mbps, разъем RJ45.
  • Криптографическое оборудование (аппаратный крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ).
  • Операционная система Windows XP SP3 и выше.
  • Общесистемное программное обеспечение Java 8 и выше.
  • Программное обеспечение ЕГАИС – УТМ (можно самостоятельно скачать бесплатно на сайте Росалкогольрегулирования через личный кабинет, подробная видео-инструкция по подключению размещена на сайте ЕГАИС).
  • Усиленная квалифицированная электронная подпись (для ее оформления будут нужны выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), СНИЛС, ИНН, ОГРН, Паспорт ИП).
  • Бухгалтерская программа организации с возможностью взаимодействия с Универсальным транспортным модулем и возможностью формирования файла установленного формата для отправки в ЕГАИС.

С порядком организации работ с ЕГАИС при продаже алкогольной продукции в программах 1С можно ознакомиться в статье Организация продаж алкогольной продукции.

При розничной продаже алкогольной продукции

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, подключаются к системе ЕГАИС самостоятельно с использованием универсального транспортного модуля (УТМ).

Для подключения к ЕГАИС точек розничной продажи алкогольной продукции понадобится следующее оборудование (см. информацию насайте ЕГАИС)

  • Компьютер (рабочая станция):
    • процессор х32 с частотой от 1,9 ГГц и выше;
    • оперативная память объемом от 2 Гб или более;
    • дисковый накопитель объемом не менее 50 Гб.
  • Криптографическое оборудование (аппаратный крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ).
  • Сканер для считывания двухмерных штрих-кодов PDF 417 (приобретается самостоятельно, необходим только розничным магазинам с 01.07.2016).
  • Кассовый аппарат, совместимый с ЕГАИС (приобретается самостоятельно).
  • Операционная система Windows 7 Starter и выше.
  • Общесистемное программное обеспечение Java 8 и выше.
  • Программное обеспечение ЕГАИС – УТМ (можно самостоятельно скачать бесплатно на сайте Росалкогольрегулирования через личный кабинет, подробная видео-инструкция по подключению размещена на сайте ЕГАИС).
  • Усиленная квалифицированная электронная подпись (для ее оформления будут нужны выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), СНИЛС, ИНН, ОГРН, Паспорт ИП).
  • Бухгалтерская программа организации, имеющая возможность взаимодействовать с Универсальным транспортным модулем и иметь возможность формировать файл установленного формата для отправки в ЕГАИС (потребуется для розничных магазинов с 01.07.2016). Ознакомиться с порядком подключения УТМ и его работы с ЕГАИС на примере программы 1С:Розница можно здесь.

С порядком организации работ с ЕГАИС при продаже алкогольной продукции в программах 1С можно ознакомиться в статье Организация продаж алкогольной продукции.

Как подключиться к ЕГАИС

Продавцы алкоголя — водки, пива и даже медовухи — должны работать в ЕГАИС. Это всероссийская база данных, которая контролирует производство и продажу алкоголя. Мы расспросили двух владельцев баров — Александра Березина (пивотека Hophead) и Алексея Свиридова (бургерная «Салют» и бар Showme), как они подключались к ЕГАИС. Всё записали и делимся с вами.

Государство придумало ЕГАИС, чтобы контролировать путь каждой бутылки от производства до покупателя — и так избавиться от подделок алкоголя. Когда поставщик привозит ящик водки, вы принимаете накладную — так сообщаете ЕГАИС, что водка у вас. Если какая-то бутылка разбилась, оформляете акт списания — говорите системе, что больше такой бутылки нет. Когда продаете, онлайн-касса формирует чек — система узнает, что водка из магазина перешла к покупателю. Путь бутылки закончился — государство проконтролировало этот путь. Если в цепочку попадет подделка, ее сразу вычислят, а продавцов оштрафуют.

Штраф физическим лицам — до 15 000 ₽;
Юридическим лицам — от 150 000 до 200 000 ₽.
Ст. 14.19 КоАП РФ.

Чтобы продавать алкоголь, надо научить онлайн-кассу отправлять в ЕГАИС накладные и чеки. Для этого нужно купить крипто-ключ с электронной подписью, зарегистрироваться на сайте egais.ru, сформировать защитный ключ RSA, установить УТМ — Универсальный транспортный модуль. А если торгуете крепким алкоголем, обзавестись кое-каким оборудованием. Объясняем по шагам.

1. Покупаем крипто-ключ с электронной подписью

Цена: 1500—2000 ₽ за ключ, 2000—2500 ₽ за подпись.

Срок оформления: один рабочий день после оплаты.

Крипто-ключ — это специальная флешка, с помощью которой вы будете входить в ЕГАИС. На крипто-ключ нужно записать КЭП — квалифицированную электронную подпись (другие названия — ЭЦП или ЭП). Она нужна, чтобы подписывать файлы: накладные, чеки и акты. Если у вас уже есть ЭЦП — уточните в компании, которая ее оформила, подойдет ли она для ЕГАИС.

Смотрите так же:  Кража из магазина судебная практика

Самые распространенные крипто-ключи — JaCarta SE и Rutoken ЭЦП 2.0. Выбирайте любой: различия ни на что не влияют

Если у вас несколько точек, а работаете вы как ООО, вы должны купить ключи для каждой. ИП может зарегистрировать одну подпись, даже если торгует на нескольких точках.

Ключи с подписями продает уполномоченный орган — ФГУП «Центринформ». Если в вашем городе нет филиала «Центринформа», значит, есть компания-партнер — Удостоверяющий центр с лицензией на выдачу КЭП. Посмотрите список таких организаций на Едином портале электронной подписи РФ. Вы можете купить ключ отдельно у производителей, но проще заказать комплектом в «Центринформе» — всё равно поедете туда за подписью.

Чтобы получить ключ, зарегистрируйтесь на сайте «Центринформа», выберите офис обслуживания, сделайте заказ и оплатите счет. После оплаты позвоните в офис и договоритесь о визите. Можете пойти лично или отправить курьера с доверенностью, но только если у вас есть печать: без печати не сделать доверенность. Если вы ИП и не делали печати, придется идти самому.

Ко встрече подготовьте документы — скачайте их на сайте «Центринформа», когда будете заказывать подпись:

  1. Заявление на изготовление ключа.
  2. Заявление на присоединение к оферте.
  3. Согласие на обработку персональных данных.
  4. Заявки на дополнительные работы.Потребуются, только если вы хотите заказать дополнительные работы. Например, чтобы мастер настроил вам ЕГАИС за 1500—2000 ₽.
  5. Доверенности. Потребуются, если получаете КЭП не сами, или если КЭП получаете вы, но владелец подписи — ваш сотрудник.

Распечатайте каждый документ на листе А4: один документ — один лист. Подпишите и поставьте печать. В дополнение к ним подготовьте документы по списку ниже.

  1. Документ, подтверждающий полномочия владельца КЭП. Если оформляете подпись на себя, нужна копия приказа о назначении вас руководителем. Если на имя уполномоченного сотрудника — копия приказа о принятии этого сотрудника на работу. Копии заверьте.
  2. Паспорт владельца КЭП. Если владелец получает КЭП лично, нужен оригинал и копия. Если получает курьер — только копия, заверенная печатью компании.
  3. Копию СНИЛС владельца КЭП. Ее тоже заверьте.

Филиалам юрлиц — в дополнение к основному списку:

  1. Положение о создании филиала или обособленного подразделения.
  2. Уведомление о постановке филиала на налоговый учет.

Индивидуальным предпринимателям с печатью:

  1. Паспорт владельца КЭП. Оригинал и копию, если владелец КЭП получает ее лично. Заверенную копию — если получает доверенное лицо.
  2. СНИЛС владельца КЭП. Оригинал или нотариально заверенную копию.

Индивидуальным предпринимателям без печати:

  1. Паспорт владельца КЭП — оригинал и копию.
  2. СНИЛС владельца КЭП — оригинал или нотариально заверенную копию.

Как заверять документы

Если у вас юридическое лицо, документы может заверить:

— Руководитель компании. В дополнение ко всем документам принесите выписку из ЕГРЮЛ: в ней указано имя руководителя.

— Главный бухгалтер или сотрудник отдела кадров. Принесите копию приказа о назначении сотрудника, заверенную руководителем или самим сотрудником.

— Любой сотрудник компании. Принесите копию приказа о назначении сотрудника и копию приказа о наделении сотрудника правом заверения документов. Копии заверяет сам сотрудник или руководитель.

— Курьер, который получает КЭП. Дайте ему доверенность от компании, дающую право заверять документы. Пусть возьмет оригинал и заверенную копию: оригинал он просто покажет, а копию сдаст в «Центринформ». Заверить копию может сам курьер.

Если вы ИП с печатью, документы можете заверить сами. Если печати нет, придется заверять документы у нотариуса.

На каждой странице копии напишите «Копия верна», укажите должность и дату заверения, поставьте печать и подпись с расшифровкой

Вы можете не заверять каждую страницу, а прошить документ и заверить место, в котором заклеили узел. Печать должна частично стоять на наклейке — так сотрудник «Центринформа» убедится, что никто не добавил в подшивку лишние документы.

Все копии, кроме паспорта, действительны месяц. Копия паспорта — только три дня.

В «Центринформе» вам выдадут крипто-ключ с КЭП и пин-коды, чтобы подключиться к ЕГАИС. Их два: для PKI-части и для ГОСТ-части — ЕГАИС сам скажет, когда какой вводить. Если вы не получили пин-коды, воспользуйтесь стандартными:

  • для PKI-части: 111111111 (восемь единиц);
  • для ГОСТ-части: 0987654321.

Больше о стандартных пин-кодах для разных носителей — в статье на «Контуре».

Теперь вы должны активировать крипто-ключ. Перед этим проверьте, что ваш компьютер соответствует минимальным техническим требованиям:

Вставьте крипто-ключ в компьютер. Запустите программу активации — её выдаст продавец ключа. Если не выдал — можете скачать:

Не вынимайте ключ, пока не закончите активацию.

Вы должны обновлять КЭП каждый год, то есть каждый год платить за него. Можете сэкономить на флешке, записав новую КЭП на старый крипто-ключ.

Чтобы продлить КЭП, свяжитесь с обслуживающей компанией по телефону или оставьте заявку в электронном виде. Заявку будут обрабатывать несколько дней, поэтому лучше продлить заранее. Так вы не потеряете продажи из-за того, что КЭП еще не продлили.

2. Формируем защитный ключ RSA

RSA-ключ — это сертификат для защищенного соединения с ЕГАИС. Он записывается на ваш крипто-ключ через сайт egais.ru. Это бесплатно.

Чтобы сформировать ключ RSA, зарегистрируйтесь на сайте egais.ru. Войдите в личный кабинет с помощью КЭП и нажмите «Показать сертификаты». На экране появятся сертификаты с данными о ваших точках продаж: ИНН, КПП, ФИО руководителя и имейл. Они понадобятся для записи RSA-ключа.

Перейдите в раздел «Получить ключ». На экране появится список точек продаж, которые вы указали при регистрации. Выберите из списка точку, для которой предназначен крипто-ключ, и нажмите «Сформировать ключ». После этого система попросит ввести пин-код PKI. Пин-код по умолчанию — 1111111111 (восемь единиц). RSA-ключ будет записан на ваш крипто-ключ.

3. Устанавливаем УТМ

Для связи с ЕГАИС нужна специальная программа — УТМ. Программу можно поставить на компьютер, но тогда его надо всё время держать рядом с кассой — это неудобно, если на прилавке мало места. Если это ваш случай, можете купить УТМ-хаб — специальный мини-компьютер для УТМ. Сам УТМ скачайте бесплатно в личном кабинете на сайте ЕГАИС.

  1. Перейдите в раздел «Транспортный модуль», выберите вариант программы для вашей операционной системы и нажмите «Скачать установщик транспортного модуля».
  2. Найдите установщик в загрузках, кликните правой кнопкой и выберите опцию «Запуск от имени администратора».
  3. Нажмите «Далее».
  4. Выберите папку для установки программы и нажмите «Далее».
  5. Выберите, где создать ярлык, и нажмите «Далее».
  6. Поставьте галочку, если хотите создать ярлык на Рабочем столе, и нажмите «Далее».
  7. Нажмите кнопку «Установить».
  8. В окне «Ключ ФСРАР УТМ» введите пин-код PKI. Пин-код по умолчанию — 1111111111 (восемь единиц). Нажмите «Поиск». Выберите ваш сертификат и нажмите «Далее».
  9. Если вы используете прокси, укажите настройки сервера. Если не используете, жмите «Без прокси» и «Далее».
  10. Введите пин-код части ГОСТ и нажмите «Поиск». По умолчанию — 0987654321. Выберите ваш сертификат и нажмите «Далее».
  11. Нажмите «Далее».
  12. Откройте браузер. В адресной строке введите localhost:8080. Если увидите это сообщение, значит УТМ установлен правильно.

На компьютере УТМ надо запускать специально. Вставьте крипто-ключ в компьютер, нажмите правой кнопкой мыши на значок УТМ и выберите опцию «Запустить».

Если вы купили УТМ-хаб, он сам запустит программу — ничего делать не надо. Кроме того, УТМ можно запускать через товароучетную программу, поддерживающую связь с ЕГАИС — 1С, «Мой склад» или другие.


Эвотор Алко Стронг онлайн-касса плюс 2D-сканер для торговли крепким алкоголем

Эвотор Алко Лайт онлайн-касса плюс 1D-сканер для торговли слабым алкоголем

4. Покупаем дополнительное оборудование

Если торгуете крепкими напитками, вы должны учитывать каждую бутылку. Для этого понадобится 2D-сканер, который умеет читать QR-коды. Если торгуете слабым алкоголем, учитывать каждую бутылку не нужно — достаточно 1D-сканера.

Проверьте, насколько стабильно работает интернет. Если сигнал плохой, система будет работать неправильно. Если же в системе будет что-то не учтено, это грозит штрафом, и сослаться на плохое качество связи не получится. Лучше подключить компьютер через кабель Ethernet, а не через wi-fi.

Каждый продавец спиртного должен отчитываться о закупках и продажах в ЕГАИС, иначе торговля будет нелегальной. Чтобы подключиться и начать работать с ЕГАИС, вы должны:

1. Купить крипто-ключ и записать на него Квалифицированную электронную подпись.

2. Подключить крипто-ключ к компьютеру и и активировать его.

3. Зарегистрироваться на сайте egais.ru и войти в личный кабинет с помощью КЭП.

4. На сайте сформировать RSA-ключ, который также запишется на крипто-ключ.

5. Скачать и установить на компьютер Универсальный Транспортный Модуль (УТМ).

6. Запустить УТМ через товароучетку.

7. Продавцам крепкого алкоголя, которые отчитываются не только о закупках, но и о продажах — иметь 2D-сканер.

8. Обеспечить стабильный доступ к интернету.

Подключение к ЕГАИС и лицензия.

Откажут ли предприятию в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если на момент подачи документов в лицензирующий орган оно не будет подключено к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)?

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – это с 31.03.2017 отдельный лицензируемый вид деятельности (см. ст. 18 Федерального закона № 171‑ФЗ [1] в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 261‑ФЗ).

ПРОВЕРЯЕМ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ.

Для получения данной лицензии в лицензирующий орган необходимо представить документы, список которых приведен в п. 3.2‑2 ст. 19 Федерального закона № 171‑ФЗ, а именно:

1) заявление о выдаче лицензии. В нем отражаются:

  • полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации);
  • место его нахождения;
  • адреса его электронной почты, по которым лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
  • места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности. При планировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита на соответствующем транспорте в заявлении фиксируются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного (воздушного) судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств. Розничная торговля алкоголем при оказании услуг общепита не запрещена на железнодорожном, водном, воздушном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования;
  • наименование банка и номер расчетного счета в банке;
  • лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;
  • срок, на который испрашивается лицензия;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии этих документов не заверены нотариусом). В ООО и АО учредительным документом является устав общества [2] ;

3) копию документа о государственной регистрации организации (если не будет представлена, лицензирующий орган сделает межведомственный запрос на получение соответствующих сведений налоговому органу);

4) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе (при непредставлении действия те же – запрос);

5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии (составляет 65 000 руб. за каждый год срока действия лицензии – пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, не подлежит возврату в случае отказа уполномоченного органа в продлении срока действия лицензии – Письмо Минфина РФ от 14.04.2017 № 03‑05‑06‑03/22266). Если копия обозначенного документа заявителем не представлена, лицензирующий орган проверит факт уплаты госпошлины с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

6) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. (Если обозначенные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не представлены заявителем, таковые подаются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.) В ситуации, когда речь идет о розничной продаже алкоголя с содержанием этилового спирта не более 16,5% объема готовой продукции, нужен документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания. (Это может быть как стационарный, так и нестационарный объект общепита.) И возможен третий вариант – когда алкоголем торговать запланировано при оказании услуг общественного питания на разрешенном виде транспорта. Тогда понадобятся документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания. В этом случае взамен места нахождения обособленного подразделения в лицензии указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного (воздушного) судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств;

7) копию уведомления о начале предоставления услуг общественного питания. Если данный документ заявителем не представлен, лицензирующий орган запросит его у Роспотребнадзора.

Как видим, в приведенном перечне какого-либо документа, подтверждающего факт подключения заявителя к ЕГАИС, нет. Однако на этом поиски ответа на поставленный вопрос не заканчиваются, так как есть еще основания для отказа в выдаче лицензии.

К сведению:

Минфин не поддержал предложение о дополнении перечня документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, копиями документов, подтверждающих квалификацию работников заявителя. Квалификация работников, заключивших с соискателем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции трудовые договоры, не влияет на качество и безопасность реализуемой алкогольной продукции, а также не способствует защите нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, контролю за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (Письмо от 25.05.2017 № 03‑14‑06/32364).

ИЗУЧАЕМ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ.

Данные основания перечислены в п. 9 ст. 19 Федерального закона № 171‑ФЗ. Первое основание в этом списке – несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным согласно положениям ст. 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 указанного закона. Далее – нарушение требований ст. 8 Федерального закона № 171‑ФЗ.

Из статьи 8 следует, что организации, занимающиеся оборотом алкогольной продукции, должны иметь программно-аппаратные средства, обеспечивающие прием, фиксацию и передачу информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС. (Данное требование не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – пп. 2 п. 2.1 ст. 8 [3] .)

Норма Федерального закона № 171-ФЗ

Программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции (абз. 16 п. 2 ст. 8).

В свою очередь, абз. 21 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171‑ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8.

Свидетельствует ли изложенное о том, что на момент подачи документов на получение лицензии программно-аппаратные средства уже должны быть подключены к ЕГАИС? Возможно, достаточно просто наличия этих средств (позволяющих обеспечить выполнение требований подключения к системе после получения лицензии и начала осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общепита)?

По мнению лицензирующего органа – Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, программно-аппаратные средства должны быть подключены к ЕГАИС уже на этапе подачи заявления на получение лицензии на розничную продажу алкоголя. Судьи такой подход нашли законным (см. Постановление АС ВСО от 10.05.2017 № Ф02-1675/2017 по делу № А78-11285/2016). Основание такое.

Исходя из логического, систематического и телеологического толкования норм права, указанных в Федеральном законе № 171‑ФЗ, положения п. 9 ст. 19 данного закона, как устанавливающие основания для отказа в выдаче лицензии, должны применяться совместно с положениями указанных в нем статей, в том числе – с п. 1 ст. 26 Закона.

Учитывая названное, обязанность по фиксации в ЕГАИС информации о производстве и (или) обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является лицензионным требованием, соблюдение которого является обязательным для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Установленный факт неподключения организации общественного питания (общества) к системе ЕГАИС указывает на явное несоответствие общества требованиям, которые предусмотрены ст. 19, 26 Федерального закона № 171‑ФЗ для организаций, стремящихся получить соответствующую лицензию.

Соискатель лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должен на момент подачи заявления о выдаче лицензии не только иметь программно-аппаратные средства, обеспечивающие прием и передачу информации об обороте алкоголя, но и подключить их уже к ЕГАИС. Именно такой подход лицензирующего органа поддержали судьи.

К сведению:

Минфин в Письме от 25.05.2017 № 03‑14‑18/32119 дал добро на использование для подачи деклараций и работы с ЕГАИС любой усиленной квалифицированной электронной подписи, удовлетворяющей требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63‑ФЗ «Об электронной подписи». Электронная подпись, содержащаяся в аппаратном крипто-ключе и используемая для работы с ЕГАИС, может использоваться для авторизации на информационных сервисах Росалкогольрегулирования, в том числе для авторизации с использованием единой системы аутентификации (ЕСИА) и для подготовки, подписания, шифрования деклараций, а также в других государственных органах.

[1] Федеральный закон от 22.11.1995 № 171‑ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

[2] Пункт 1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14‑ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208‑ФЗ «Об акционерных обществах» соответственно.

[3] О том, что это означает, см. статью О. В. Давыдовой «И снова про остатки алкоголя в ЕГАИС» (№ 11, 2016).

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка РФ

Единая государственная автоматизированная информационная система — информационный портал

Подключение к ЕГАИС

Процесс подключения к системе ЕГАИC включает в себя получение программных средств ЕГАИС, их установку, настройку и регистрацию организации в системе. У разных групп организаций процесс подключения различен.

Подключение к ЕГАИС организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

Перечень документов для получения квалифицированного сертификата для ЕГАИС

Порядок действий для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее ЭП) и других услуг, необходимых для подключения к ЕГАИС.

Для оформления заказа необходимо:

  1. Зайти в Ваш личный кабинет на сайте egais.center-inform.ru или зарегистрироваться. Если ранее Вы уже регистрировались на порталах ЦентрИнформ (dap.center-inform.ru, 7405405.ru, torgi.center-inform.ru и др.), то войти в личный кабинет можно с помощью существующей учетной записи.
  2. В разделе «ЕГАИС» — «Заказать»:
    • выбрать офис обслуживания, в котором Вам будет удобнее получить заказ
    • выбрать сертификат КЭП для ЕГАИС или сертификат КЭП для ЕГАИС на носителе
    • выбрать (при необходимости) дополнительные и сопутствующие услуги
    • выполнить завершающие действия, в результате которых, в разделе «Заказы» Вашего личного кабинета автоматически сформируется заказ, содержащий необходимые документы (счета, заявления, заявки и доверенности).
  3. Оплатить счет.
  4. Распечатать все документы по заказу и подготовить их в соответствии с перечнем документов
  5. Позвонить по телефону выбранного офиса обслуживания, уточнить поступила ли Ваша оплата, согласовать время Вашего визита для получения заказа.
  6. Приехать в офис обслуживания с необходимыми документами и получить заказ.

Перечень документов для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее ЭП)

Комплект документов зависит от того, является ли абонент юридическим лицом, филиалом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Для того, чтобы распечатать документы: необходимо зайти в личный кабинет, выбрать актуальный и оплаченный заказ, вывести на печать сформированные документы. Обратите внимание на то, что все заявления, заявки и доверенности должны уместиться на 1 листе формата А4. Подпишите и поставьте печать организации или индивидуального предпринимателя (далее ИП), при наличии печати у ИП, на всех документах.

Обратите внимание! Удостоверяющий центр (далее УЦ) вправе отказать в выдаче ЭП, если предоставлен комплект документов, не соответствующий списку, или при наличии записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. УЦ осуществляет сверку сведений, представленных заявителем, с данными, указанными в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на портале https://egrul.nalog.ru/ и, в случае их расхождения, отказывает заявителю в выдаче ЭП (п. 2.3 ст.18 №63-ФЗ от 06.04.2011 г.). Рекомендуем перед посещением УЦ произвести проверку данных в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на портале https://egrul.nalog.ru/, и в случае выявления расхождений обратиться в ФНС для внесения изменений.

Подпись руководителя во всех документах должна быть такой же, как в паспорте. Все копии документов должны быть заверены согласно правилам заверения документов и содержать актуальную информацию (см. «Требования к заверению документов»)

Для получения полного перечня необходимых документов выберите тип Вашей организации:

Все копии документов должны быть заверены согласно правилам заверения документов и содержать актуальную информацию

ЕГАИС для розничной продажи алкоголя в 2018 году

Что такое ЕГАИС

ЕГАИС (Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система) – база данных, в которой содержится подробная информация обо всей алкогольной продукции, произведенной и реализованной на территории РФ. За функционирование данной системы отвечают Росалкогольрегулирование (ст. 5 ФЗ №171 от 22.11.1995, Постановление Правительства РФ №522 от 25.05.2006) и ЦентрИнформ (обеспечение технической части).

К ЕГАИС должны подключиться почти все участники оборота алкогольной продукции. Главная задача системы – абсолютный контроль с момента производства алкоголя, поставки продукции в точки реализации и продажи конечному потребителю.

Нужно ли подключать ЕГАИС для продажи пива в 2018 году?

Обратите внимание, что розничная продажа пива, пивных напитков, а также сидра, пуаре и медовухи, не фиксируется в ЕГАИС. При этом ООО и ИП, занимающиеся указанной деятельностью, обязаны подключиться к системе для подтверждения закупки (факта поступления) продукции для последующей реализации.

В какие сроки и кому подключаться к ЕГАИС

Что нужно для подключения ЕГАИС в рознице

Для установки ЕГАИС розничным продавцам алкогольной продукции потребуется следующее:

  • компьютер (оперативная память не менее 2 Гб, дисковый накопитель не менее 50 Гб, 32-битный процессор с частотой от 2.0 ГГц, ОС Windows 7 Starter и выше, ПО Java 8 и выше);
  • сканер для считывания штрихкодов PDF417;
  • крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ;
  • усиленная квалифицированная электронная подпись;
  • кассовый аппарат, совместимый с ЕГАИС;
  • программное обеспечение ЕГАИС УТМ (доступно для бесплатного скачивания в личном кабинете на сайте Росалкогольрегулирования);
  • устойчивое интернет соединение от 256 кбит/с.

Как подключить ЕГАИС для розничной продажи алкоголя

Процедуру подключения ЕГАИС можно условно разделить на 3 этапа:

1. Записать на крипто-ключ JaCarta сертификат электронной подписи.

Ключ необходим для защиты информации, передаваемой в ЕГАИС, а также он используется непосредственно для соединения с системой. С помощью крипто-ключа документам присваивается электронная подпись и они приобретают юридическую силу.

2. Зарегистрироваться в личном кабинете на сайте и выполнить генерацию RSA-ключа.

Порядок действий такой:

  • на сайте egais.ru выбираем раздел «Войти в личный кабинет»;
  • нажимаем «Ознакомиться с условиями и проверить их выполнение»;
  • после успешной проверки нажимаем «Перейти в личный кабинет»;
  • вводим пин-код Jacarta и выбираем «Показать сертификаты»;
  • если все удачно – открывается личный кабинет, в котором виден соответствующий сертификат электронной подписи;
  • кликаем на сертификат и выбираем «Получить ключ»;
  • в открывшемся окне будут перечислены места осуществления деятельности, необходимо выбрать конкретную точку продаж, для которой будет действовать ключ.

3. Установить бесплатный УТМ (Универсальный транспортный модуль) и настроить (доработать) адаптированную информационную систему.

Для установки УТМ, в личном кабинете нажимаем на «Транспортный модуль» и вводим e-mail, на который прийдет ссылка для скачивания модуля.

Подробные видеоинструкции для установки и начала работы с ЕГАИС доступны здесь.

Сколько стоит подключиться к ЕГАИС

Ориентировочная смета расходов для подключения к системе:

Обратите внимание, по требованию Росалкогольрегулирования для работы с ЕГАИС в каждой торговой точке с отдельным КПП должен быть отдельный крипто-ключ JaCarta с записанным на него сертификатом электронной подписи. Если по одному адресу действуют несколько точек продажи с одинаковым КПП, ключ может быть один.

Как работает ЕГАИС

На практике работа ЕГАИС выглядит так:

  • поставщик или производитель продает покупателю (розничному продавцу) алкоголь и оформляет соответствующие накладные, факт продажи фиксируется в ЕГАИС;
  • покупатель получает накладные на алкоголь из ЕГАИС через УТМ и сверяет с поставленным ему количеством алкогольной продукции, по итогам сверки отправляется уведомление (в случае несовпадений, покупатель вправе отказаться от товара и направить акт расхождений);
  • розничный продавец приступает к реализации товара, при каждой продаже кассир сканирует штрих-код, расположенный на бутылке (в коде зашифрованы дата и время производства, наименование производителя, информация о лицензии);
  • если штрих-код считан успешно – товар добавится в кассовый чек, а установленное программное обеспечение сгенерирует xml-файл и передаст его в УТМ, который сформирует квитанцию и вернет ее в кассу;
  • после закрытия чека распечатывается QR-код, он передается покупателю вместе с чеком (полученный код можно просканировать и перейти на сайт ЕГАИС для получения подробной информации о приобретенном алкогольном напитке).

Ответственность за неподключение к ЕГАИС

Административная ответственность

За нарушение порядка фиксации информации в ЕГАИС и (или) неподключение к системе, возможно привлечение в административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и наложение штрафа:

  • для ИП и должностных лиц организаций – от 10 000 рублей до 15 000 рублей;
  • для организаций – от 150 000 рублей до 200 000 рублей.

Лишение (аннулирование) лицензии

Если ИП или ООО продолжит игнорировать необходимость подключения к ЕГАИС и соблюдение установленных требований к работе с системой – это может закончиться лишением лицензии, а значит и невозможностью заниматься соответствующей деятельностью. Аннулирование лицензии, в таком случае, происходит только на основании решения суда.

Похожие публикации:

  • Ведомственная экологическая экспертиза это Управление занятости и социальных программ Алматы — карта проезда Управление занятости и социальных программ города Алматы находится по адресу: г.Алматы, улица Кунаева, 122 — по улице Кунаева (бывш. улица Карла Маркса) между улицами […]
  • Учредительный договор фермерского хозяйства Учредительный договор фермерского хозяйства Конспект лекции: Крестьянское (фермерское) хозяйства как форма юридического лица В ГК законом от 30.12.12 были внесены изменения, есть теперь раздел 3.1, в главе – ЮЛ, т.е законодатель […]
  • На сколько проиндексируют материнский капитал в 2019 году Материнский капитал в 2018 году С начала 2018 года в России вступают в силу законы, согласно которым в программу материнский капитал вносятся несколько существенных изменений. Они коснутся продления срока действия программы, […]
  • Налог при прохождении техосмотра в рб Транспортный (дорожный) налог в Беларуси С 1 января 2014 года введен дорожный налог в Беларуси, оплата которого допускает транспортное средство к участию в дорожном движении. Юридическое обоснование данного налога было оформлено 31 […]
  • Плачу алименты на двоих детей родился третий ребенок Материнский капитал в 2018 году С 2018 года в программе материнского капитала произойдет ряд существенных изменений. Уже с 1 января вступил в силу новый закон от 28 декабря 2017 года № 432-ФЗ. Согласно этому документы действие […]
  • Патент на 2019 год КБК 2018 коды бюджетной классификации на 2018 год Все КБК 2018 (коды бюджетной классификации) на 2018 год мы собрали в одной статье. Проверяйте по таблицам КБК для платежек и отчетности, чтобы не было ошибок. Неправильные КБК в […]