Иск к тсж или председателю

Как остановить беспредел? Жалоба на соседа: образец написания

Идеальный сосед тот, что шумит со всем домом в одно и то же время.

Только не каждому везет на добропорядочных людей.

Обычно с переездом на новую квартиру вместо желаемого райского уголка люди получают бесконечный треск перфоратора, постоянные пьянки и гулянки в соседней квартире, заканчивающиеся мордобоем и общением с органами правопорядка.

Порой соседи в своих жилищах устраивают настоящий офис, в который ходит непрекращающийся поток людей.

Покой и спокойствие в таком случае только сняться.

Можно ли остановить беспредел соседа или же придется смириться и остаться со своим недовольством наедине?

Есть жалобы, которые останутся без внимания правоохранительных органов.

Например, они не станут разбираться с тем, что жильцы кидают мусор мимо урны в подъезде, или слишком часто выгуливают собаку.

Но если в ночное время играет громкая музыка – это уже не разгулявшаяся фантазия недовольных жильцов, а законное требование по соблюдению тишины.

Рассмотрим, в каких случаях можно жаловаться на действия соседей:

  1. Шум в ночное время. Наверное, самая распространенная претензия к соседям. Не каждый выдержит громкую музыку после 11 вечера, бесконечный ремонт, сопровождаемый треском работающих приборов, непрекращающийся лай собак.
  2. Испорченное имущество. Потоп, обрыв проводки, подожженные двери, проколотые колеса – людская фантазия безгранична.
  3. Курение на лестничных клетках. До недавнего времени с соседями, дымящими на весь подъезд, бороться было бесполезно. Но с принятием закона о курении, ситуация немного улучшилось.
  4. Захват общественной территории. Захламление лестничных клеток, завладение тамбуром, подъездным коридором под личное пользование, захват технического этажа, преграждение пожарных выходов – в силу недостатка жилищного пространства владельцы квартир готовы на все.
  5. Использование жилья в коммерческих целях.

В каких случаях и как писать жалобу? Молчать и терпеть бесчинство соседей не выход. Нужно жаловаться. Куда и как рассмотрим на примере конкретных случаев.

30 децибел – это максимально допустимый уровень шума в многоквартирном доме в ночное время.

Для дневных часов предел определяется 40 децибелами.

Если соседи нарушают правила тишины, стоит обратиться с заявлением к местному участковому, предварительно записав шум на диктофон.

Нет реакции от участкового? Нужно звонить в 02 или скооперироваться с остальными жильцами и отнести коллективное заявление в отдел полиции. Настырность способствует решению проблемы.

Образец жалобы на шумных соседей участковому.

В жилищную инспекцию

Соседи установили входную дверь, которая перегораживает вход в другие квартиры? Постоянный запах от толпы кошек, содержащихся в жилом помещении? Пора обратится с жалобой в жилищную инспекцию или в управляющую компанию.

Сигнал о самовольном захвате территории также рассматривает жилищная инспекция и ЖКХ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

  1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
  2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
  3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
  4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Коллективный документ

Курящие, пьющие, нецензурно говорящие, устраивающие притон в квартире жильцы стали нормой? Тут не обойтись без коллективной жалобы. Заявление в полицию от одного человека не всегда способствует решению проблемы.

Пример коллективной жалобы прокурору.

Как правильно составить?

Конкретного алгоритма по написанию жалоб на соседей не существует. Есть лишь общепринятые правила делопроизводства, по которым принято оформлять заявления:

  1. Пишется адресат с указанием Ф.И.О., должности и наименования организации.
  2. Имя заявителя, его адрес.
  3. Коротко и лаконично описывается проблема.
  4. В двух, трех предложениях пишут конкретную просьбу.

По возможности в своей жалобе стоит опираться на законы.

Указывать, какое именно правонарушение было совершено соседями, под какую статью закона оно попадает.

Желательно сообщить всю имеющуюся информацию о соседях: их имена, адрес, привлекались ли к административной/уголовной ответственности ранее. Такая же информация понадобиться и про свидетелей конфликта, если таковые были.

В конце оставляют свои контактные данные, чтобы человек, получивший жалобу, смог оперативно связаться с заявителем для уточнения отдельных моментов. Заявление подписывается и датируется.

Документ лучше самолично отнести в учреждение и зарегистрировать в канцелярии. Копию с входящими реквизитами оставить у себя.

Если нет возможности составить письменную жалобу, можно прийти на прием к должностному лицу и рассказать суть конфликта. Устное заявление фиксируется специалистом на основе рассказа гражданина. Обязательно подписывается заявителем, регистрируется и отправляется на рассмотрение.

Когда ждать ответа или действий?

У каждой инстанции свой срок реагирования на жалобы. Участковый обязан в течение 10 дней дать ответ на заявление гражданина. В случае отсутствия от него реакции в указанный период времени, стоит обратиться в прокуратуру и отметить бездействие сотрудника.

Если не помогло

Возможно ли выселение асоциальных соседей? Жалоба принята. Ответные действия со стороны участкового в виде воспитательной беседы результата не принесли. Сосед продолжает шуметь и нарушает чужой покой. Что делать дальше? Есть два пути действия:

  • Направить новую жалобу в организацию уровнем повыше. Например, в районное отделение полиции.
  • Подготовить все документы и обратиться в суд. Иногда достаточно претензии-предупреждения. Но если сосед не принимает в серьез предупреждающие документы, стоит направить в суд гражданский иск о нарушении прав.
  • Уважение других – это важный принцип для сохранения добрососедских отношений. Но когда один постоянно нарушает правила, мешает всем спокойно жить, не стоит терпеть его выходки. Найти управу на разбушевавшегося соседа можно всегда.

    Не помогают разговоры? Придется прибегнуть к более жестким мерам. Чтобы нарушитель спокойствия не избежал ответственности за свои деяния нужно жаловаться. Пусть проблему решает участковый, подключается прокуратура, СЭС, Роспотребнадзор. За свои права нужно бороться всегда, даже против соседей, а противоправные действия должны пресекаться на корню.

    Асоциального соседа не выселят, а любителя животных вряд ли заставят избавиться от них. Но перспектива платить штраф за каждую жалобу им точно не понравиться. Соседям придется подстраиваться под ритм жизни всего дома и скорректировать свое поведение.

    О возможности выселения соседей вы можете узнать из видео:

    О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ТСЖ

    Жилищный кодекс о правлении ТСЖ и его председателе

    В первую очередь нужно понимать, что председатель правления ТСЖ не выступает в качестве единоличного исполнительного органа, он является одним из членов правления с несколько расширенными полномочиями. Ввиду того что председатель — это член правления, начнем со статуса правления товарищества.
    Правление ТСЖ — это исполнительный орган, который подотчетен общему собранию членов ТСЖ и осуществляет руководство деятельностью товарищества (п. п. 1, 4 ст. 147 ЖК РФ). Правление избирается из числа членов ТСЖ на срок не более двух лет. Однако не каждый член ТСЖ может стать членом правления. Соответствующие ограничения перечислены в п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, вступившем в силу 25.06.2011. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
    Обязанности правления перечислены в ст. 148 ЖК РФ (перечень может быть расширен уставом ТСЖ). Как и любой исполнительный орган, правление среди прочего заключает договоры, нанимает работников, контролирует платежную дисциплину членов товарищества, организует их общие собрания. Именно правление ТСЖ распоряжается средствами товарищества, находящимися на расчетном счете в банке, в соответствии с финансовым планом ТСЖ (п. 4 ст. 151 ЖК РФ).
    Кстати, согласно п. 7 ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления входит ведение бухгалтерского учета и отчетности. Однако специальная норма (ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») гласит, что ведение бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Здесь отметим, что под руководителем экономического субъекта для целей законодательства о бухгалтерском учете следует понимать лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющего, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Это определение, к слову, созвучно определению руководителя организации, применяемому в трудовом законодательстве: согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации — физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
    Самое время перейти к полномочиям председателя правления. Повторим, что руководство деятельностью ТСЖ осуществляет правление, а главная задача председателя — обеспечить выполнение решений правления (п. 1 ст. 149 ЖК РФ). Для этого председатель в первую очередь имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для этих лиц обязательно (очевидно, что и контролировать выполнение таких указаний будет именно председатель правления). Если в обязанности правления входит заключение договоров о содержании общего имущества, значит, правление принимает решение о том, с кем и на каких условиях нужно заключить договор, а непосредственно подписывать текст соглашения будет председатель, поскольку он действует без доверенности от имени товарищества. То же самое с наймом работников: правление согласует штатное расписание (в соответствии со сметой) и, возможно, конкретного кандидата, а председатель подписывает с ним договор. Правление распоряжается денежными средствами ТСЖ (то есть принимает решение о направлении расходования и сумме), а платежные документы подписывает председатель. Правление, обязанное осуществлять контроль платежной дисциплины собственников помещений (п. 2 ст. 148 ЖК РФ), принимает принципиальные решения о методах борьбы с неплательщиками (например, о подаче исков в суд по отношению к конкретным должникам), а соответствующее указание штатному юристу дает председатель, он же подписывает иск и вообще представляет интересы ТСЖ в отношениях с третьими лицами (в силу того, что действует от имени ТСЖ без доверенности). Ведение бухгалтерского учета и отчетности, согласно п. 7 ст. 148 ЖК РФ, является обязанностью правления, однако по бухгалтерскому законодательству ответственность за организацию бухучета несет одно физическое лицо, которым и является председатель (лицо, ответственное за ведение дел ТСЖ). Таким образом, можно прийти к выводу: хоть правление и названо исполнительным органом, оно фактически лишь принимает решения (причем только в рамках регулярных заседаний), а выполняет их именно председатель, который наделен соответствующими полномочиями. Например, в Жилищном кодексе не предусмотрено право других членов правления давать указания работникам ТСЖ.
    Кроме того, что председатель обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ, у него есть и собственное полномочие — совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием его членов (п. 2 ст. 149 ЖК РФ). Значит, основные решения принимаются на заседаниях правления, а между заседаниями именно председатель ТСЖ фактически осуществляет руководство товариществом в соответствии с курсом, принятым общим собранием его членов и правлением, несмотря на то что председатель ТСЖ не является самостоятельным исполнительным органом согласно ЖК РФ.
    Из прочтения ЖК РФ вовсе не следует, что главная цель председателя правления — руководство коллегиальным выборным исполнительным органом (правлением) (подобное утверждение можно встретить у некоторых экспертов). Председатель созывает заседание правления (п. 5 ст. 147 ЖК РФ), но такое заседание будет легитимным, даже если председатель не будет присутствовать на нем (п. 6 ст. 147 ЖК РФ указывает на необходимость присутствия не менее чем 50% общего числа членов правления). Жилищный кодекс не наделяет председателя каким-либо более весомым голосом и т.д. На заседании правления он такой же его член, как и другие. А вот вне заседаний председатель, повторим, реализует принятые правлением решения.
    Мы так подробно описали круг обязанностей правления и полномочий председателя правления ТСЖ, чтобы стало очевидно, что председатель (в описанных в ЖК РФ рамках) постоянно и непрерывно осуществляет деятельность по управлению ТСЖ . Сделать аналогичный вывод в отношении других членов правления вряд ли возможно.
    ———————————
    В ситуациях, когда ТСЖ заключило договор управления с УК либо наняло управляющего ТСЖ по трудовому или гражданско-правовому договору, выполнять решения правления председатель уже фактически не будет. Здесь нужно отдельно смотреть, можно ли отнести осуществляемую председателем деятельность к трудовой функции.

    Смотрите так же:  Налоговый вычет за ребенка в 2019 году пример

    Отдельно следует сказать о вознаграждении членов правления. Определение вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе его председателя, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ (пп. 11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). Предполагается, что общее собрание может вообще не устанавливать вознаграждение членам правления, в этом случае считается, что они выполняют свои обязанности на общественных началах. Вознаграждение может устанавливаться как всем членам правления, так и только председателю, как в виде единовременной выплаты по итогам года (по итогам рассмотрения годового отчета), так и в виде ежемесячной выплаты.

    К сведению. Если на общее собрание членов ТСЖ не выносился вопрос об установлении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, решение правления об утверждении размера оплаты труда председателя является незаконным. При этом правом на предъявление иска к председателю о взыскании выплаченной заработной платы обладает только само ТСЖ (см. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 02.05.2012 по делу N 33-902).

    О трудовых отношениях

    На практике в подавляющем большинстве случаев между ТСЖ и председателем правления ТСЖ заключается трудовой договор. Следует признать, что такие действия имеют под собой основу. Так, согласно ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст. 17 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Работу председателя правления ТСЖ следует отнести к работе по должности в соответствии со штатным расписанием, ведь обычно такую должность вводят в штатное расписание. А выше было описано, что подобная работа подразумевает постоянное, непрерывное выполнение определенных должностных обязанностей. Но говорить о трудовых отношениях можно только при условии установления вознаграждения председателю правления в виде заработной платы.
    Заключать трудовой договор выгодно и ТСЖ, и председателю. Так, например, товарищество сможет воспользоваться положениями об ответственности руководителя организации за причиненный ТСЖ ущерб (см. ст. 277 ТК РФ, Апелляционное определение Астраханского областного суда от 23.05.2012 по делу N 33-1530/2012 ). В свою очередь председатель правления вправе рассчитывать не только на ежемесячную оплату труда, но и на социальные гарантии (обеспечиваемые отчислениями на обязательное страхование).
    ———————————
    Председатель правления ТСЖ осуществлял деятельность на общественных началах, никакой договор с ним не заключался, устав ТСЖ не предусматривал мер ответственности председателя правления за причиненные ТСЖ убытки. В связи с этим суд отказал ТСЖ во взыскании ущерба с председателя.

    Считаем неверным утверждение о том, что во всех случаях председатель правления ТСЖ не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а ТСЖ не обязано обеспечивать ему необходимые условия труда. Наоборот, трудно представить себе гражданина, который только из альтруизма будет ежедневно, в течение всего рабочего дня, круглогодично (без регламентированных выходных дней и отпусков, больничных), полностью за свой счет (не требуя оборудованного оргтехникой, средствами связи и пр. рабочего места) обеспечивать выполнение решений правления, принимать текущие управленческие решения и, более того, нести ответственность за деятельность ТСЖ в целом.
    Если вознаграждение членам правления (в том числе председателю) не выплачивается совсем (и в штатном расписании отсутствуют должности председателя и членов правления), считается, что такие лица работают на общественных началах, трудовые отношения с ними не возникают (трудовые договоры не заключаются, и не приходится говорить об обеспечении условий труда, нормировании рабочего времени). В этом случае неправильно считать, что трудовые отношения с председателем возникли на основании фактического допуска к работе (ст. 16 ТК РФ). Например, в Кассационном определении от 18.01.2012 по делу N 33-352/2012 Омский областной суд отклонил иск бывшего председателя правления ТСЖ о взыскании заработной платы исходя из МРОТ, установив, что трудовые отношения не возникли, поскольку вознаграждение председателю не устанавливалось, трудовой договор не был заключен, председатель действовал на общественных началах. В этом случае, полагаем, нет нарушения трудового законодательства: во-первых, одним из признаков трудовых отношений является возмездность, а общее собрание членов ТСЖ не обязано устанавливать вознаграждение председателю правления, во-вторых, закон знает безвозмездный труд (например, труд добровольцев в благотворительных организациях), но он регулируется уже гражданско-правовым законодательством.
    По мнению автора, неправильно считать, что правоотношения членов правления (в том числе председателя) и ТСЖ имеют одну неизменную сущность независимо от наличия вознаграждения и объема выполняемых обязанностей. Наличие вознаграждения имеет существенное значение:
    — если оно установлено в виде заработной платы (и должность введена в штатное расписание), налицо трудовые отношения, даже если трудовой договор не оформлен ;
    — если его нет вовсе, имеют место безвозмездные правоотношения (можно рассуждать о характере этих правоотношений: основаны ли они на двустороннем договоре, возникают ли исключительно на основании устава ТСЖ и закона и пр.);
    — если вознаграждение установлено единовременно (что исключает возможность заключения трудового договора), вероятно, следует признать наличие гражданско-правовых отношений между членами правления и ТСЖ (ТСЖ выплачивает вознаграждение, а члены правления выполняют определенные обязанности).
    ———————————
    Апелляционное определение Костромского областного суда от 24.09.2012 по делу N 33-1435.

    Дополнительно отметим, что закон не обязывает руководство ТСЖ заключать трудовой договор с председателем правления, такой договор может быть заключен по соглашению сторон.

    О трактовках п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ

    Формулировка обозначенного пункта ставит под сомнение возможность заключения с председателем ТСЖ трудового договора, но не дает однозначного ответа на этот вопрос. Кроме того, если углубиться в ее изучение, можно прийти к выводу, что ТСЖ не вправе привлекать к работе управляющего (на основании трудового или гражданско-правового договора).
    Первое предложение рассматриваемого пункта гласит, что членом правления не может быть:
    — лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД (а такой договор в силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ заключается с управляющей организацией, которая может быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем );
    — лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило договор управления;
    — член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.
    ———————————
    Пункт 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75.

    Смотрите так же:  Налог это а плата за пользование государственным имуществом

    Эти ограничения понятны, поскольку исключают влияние на принятие членами правления тех или иных управленческих решений и обеспечивают независимость ревизионной комиссии.
    Второе предложение п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ более интересно. Во-первых, член правления не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в ТСЖ по трудовому договору. Подчеркнем, законодатель говорит о деятельности в правлении, никак не конкретизируя ее сущность. Некоторые эксперты обращают внимание на то, что данная формулировка указывает на противопоставление деятельности в правлении и работы по трудовому договору, и делают вывод, что деятельность в правлении не может осуществляться на основании трудового договора. Иначе говоря, заключать с председателем (как и с любым членом) правления трудовой договор незаконно: для легитимного выполнения возложенных на членов (в том числе на председателя) правления обязанностей и получения вознаграждения достаточно положений ЖК РФ, устава ТСЖ и соответствующих решений общего собрания членов товарищества. Но при этом председателю предлагается самостоятельно в добровольном порядке уплачивать взносы в Пенсионный фонд. Еще один вариант узаконить вознаграждение председателя правления — заключить с ним договор на осуществление деятельности по надзору за состоянием и эксплуатацией жилищного фонда. Однако, по мнению автора, изложенному выше, трудовые отношения между ТСЖ и председателем правления возможны. И в этой ситуации изложенный выше запрет следует трактовать как невозможность одновременно быть членом правления (в том числе председателем по трудовому договору) и штатным работником ТСЖ (бухгалтером, электриком, сантехником и пр.). Причем нет смысла вдаваться в подробности, изучая вопрос о том, запрещено ли совмещение (выполнение другой работы в течение установленной продолжительности рабочего дня) или совместительство (осуществление другой работы в свободное от основной работы время), поскольку слово «совмещение» в ЖК РФ употреблено не в узкоспециальном (как в ТК РФ), а в общем смысле. Добавим, что даже если предположить верным противоположный подход, то весьма затруднительно представить себе какие-либо негативные последствия для председателя и ТСЖ, оформивших трудовой договор, если обе стороны (вторая сторона представлена общим собранием членов) заключили такой договор добровольно.
    Во-вторых, член правления не может поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества. Иначе говоря, член правления должен исполнять свои обязанности лично. В общем случае это означает, что на заседаниях правления должны присутствовать и голосовать по вопросам повестки именно те лица, которые были избраны на общем собрании членов ТСЖ. Одновременно нельзя забывать, что председатель правления также является его членом. Учитывая этот факт, можно прийти к выводу, что председатель правления не может возлагать на иное лицо исполнение своих обязанностей: одна категория обязанностей у него та же самая, что и у других членов правления, а вот вторая категория завязана на обеспечении выполнения решений правления. Если же ТСЖ привлекает управляющего к работе по трудовому договору, фактически все полномочия по обеспечению выполнения решений правления и осуществлению деятельности по управлению общим имуществом передаются управляющему (он дает указания и распоряжения штатным работникам ТСЖ, на основании доверенности заключает сделки и т.д.). Между тем не думается, что законодатель имел намерение поставить вне закона деятельность в ТСЖ управляющих, в частности, по трудовым договорам. По мнению автора, при толковании п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ нужно исходить из общего смысла нормы — обеспечить независимость членов правления и участие в принятии решений именно тех людей, которым было оказано доверие на общем собрании членов ТСЖ. А вот конкретные формы, в рамках которых будут реализованы эти принципы, следует оставить на откуп самим товариществам.

    Председатель правления ТСЖ не назван в качестве исполнительного органа товарищества (таковым является правление). Он представляет собой одного из членов правления, который наделен дополнительными полномочиями в целях обеспечения выполнения решений правления. По мнению автора, жилищное законодательство не содержит запрета на заключение трудового договора между председателем правления и ТСЖ (при соблюдении определенных условий) именно по поводу исполнения обязанностей председателя правления. Тем более что это удобно и выгодно как председателю, так и самому товариществу. Главное — обеспечить независимость правления (нельзя быть одновременно членом правления и лицом, нанятым для управления МКД, либо штатным сотрудником ТСЖ) и личное участие членов правления в его заседаниях.

    С.Н.Козырева
    Эксперт журнала
    «Жилищно-коммунальное хозяйство:
    бухгалтерский учет и налогообложение»
    Подписано в печать
    11.03.2013

    Кто может быть членом ревизионной комиссии при ТСЖ? Всё о составе и работе таких надзорных органов

    Так как ТСЖ осуществляет хозяйственную деятельность и несет материальную ответственность, оно в обязательном порядке должно проверяется надзорными органами.

    Одним из них является ревизионная комиссия.

    Что это за структура, какими правами наделены ее участники и каков порядок осуществления ревизии?

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

    Что такое ревизионная комиссия при ТСЖ?

    Для проверки деятельности ТСЖ статьей 150 ЖК РФ была утверждена ревизионная комиссия.

    Это надзорно-контролирующий орган, задачи которого состоят в проведении оценки работы организации, выявлении недочетов в ее деятельности, проверке финансовой отчетности и анализе соответствию ее работы уставу и действующему законодательству.

    Ревизия проводится не менее одного раза в год в начале, но возможен также и незапланированный аудит. Инициаторами проведения могут быть как собственники квартир, недовольные работой товарищества, так и члены ТСЖ.

    Что такое ревизионная комиссия и кому она нужна?

    Состав надзорного органа

    В состав надзорного органа может входить любое физическое лицо. Чаще всего ревизорами становятся те, кому не безразлична судьба дома: члены ТСЖ или собственники, не состоящие в товариществе. Вопрос об утверждении участников ставится на общем собрании.

    Состав проверочной структуры избирается на срок до 2 лет. По истечению этого времени собственникам необходимо снова проводить собрание для выбора и назначения новых ревизоров.

    Принимая решение об утверждении комиссии, жильцам необходимо знать, что проведение аудита требует определенных знаний бухучета и экономики. Поэтому если среди желающих стать ревизорами есть бухгалтера, финансисты, юристы и экономисты, то лучше отдать свой голос за них.

    За неимением среди претендентов на эту должность представителей данных профессий выбранные члены комиссии имеют право привлекать к работе специалистов.

    Человек, который уже избирался на должность ревизора, может быть включен в состав комиссии повторно на следующих выборах, но не позднее чем через 3 года.

    Надзорная инспекция состоит из председателя, который избирается ее членами, секретаря и остальных участников. Председатель организует процесс проверки, созывает собрания, подписывает отчеты о проведенной ревизии.

    Секретарь составляет протоколы собраний, подписывает документы вместе с председателем и предоставляет необходимые документы от лица ревизоров уполномоченным лицам.

    Кто не может быть членом подобной структуры?

    В число ревизоров не могут входить председатель ТСЖ, а также учредители организации. Люди, занимающие эти должности, являются заинтересованными лицами, а значит ревизия с их участием не может быть объективной и законной.

    С какой целью проводится проверка, и какие задачи ставят перед собой члены комиссии? К основным задачам проведения аудита относятся:

    • проверка финансовой и хозяйственной отчетности ТСЖ;
    • контроль за расходованием средств;
    • рассмотрение жалоб от собственников;
    • проверка расчета и исполнения смет;
    • проверка оплаты труда персоналу;
    • контроль за исполнением устава ТСЖ и ЖК РФ;
    • проверка объективности размера взносов и иных платежей.

    Права и обязанности ревизоров

    Для осуществления беспрепятственной деятельности по проверке работы ТСЖ ревизоры наделяются достаточно широкими полномочиями:

    1. имеют право запрашивать у правления товарищества и председателя все отчеты, сметы, договора и иные документы;
    2. при обнаружении нарушений сроков предоставления бумаг для аудита и при выявлении недостоверных данных в них могут обратиться в прокуратуру для привлечения к ответственности виновников;
    3. могут привлекать к аудиту других специалистов, если это необходимо для качественной проверки деятельности организации;
    4. могут инициировать внеочередное собрание жильцов и членов ТСЖ, если деятельность товарищества угрожает интересам собственников;
    5. вправе потребовать от председателя и учредителей привлечения к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

    В обязанности ревизоров входит:

    • проведение аудита в сроки, установленные уставом ТСЖ;
    • исполнение своих обязанностей надлежащим образом;
    • составление итогового отчетного документа о деятельности товарищества;
    • оглашение результатов ревизии на собрании жильцов.

    Процедура проведения аудита

    Такими документами являются: сметы, отчеты, протоколы проведения собраний, кассовая книга, банковские выписки, договора, кадровые документы, приказы и пр.

    Ревизия проходит в несколько этапов:

    1. сначала изучаются плановые отчеты, бухгалтерские документы, сметы и другие бумаги, связанные с хозяйственной и финансовой деятельностью товарищества для определения законности и правильности осуществленных операций.
    2. Далее проверяется соответствие данных, указанных в документах, с их фактическим исполнением. На этом этапе проводится проверка выполненных работ по благоустройству и ремонту и начисленных за осуществление работ денег.
    3. Затем оценивается объективность расходования средств, анализируются все денежные операции и оценивается достоверность количества выполненных работ и оказанных услуг. Для этого осуществляется ревизия кассы и оценка бухгалтерской отчетности.
    4. Проверяются доходы и расходы организации, а также тарифы, установленные для оплаты квартир и коммунальных услуг.

    Акт проверки и отчет

    Завершающим этапом ревизии является составление акта проверки. В нем указывается следующая информация:

    • перечень участников комиссии.
    • Дата проведения.
    • ФИО председателя ТСЖ.
    • Цели аудита.
    • Перечень нарушений (если они были выявлены).
    • Расход средств.
    • Подпись председателя комиссии и секретаря.

    На основе этого документа составляется отчет, в котором отражена вся информация о финансовой и хозяйственной работе ТСЖ. В отчете должно быть указано:

    1. сроки проведения аудита.
    2. ФИО председателя ТСЖ и бухгалтера.
    3. Данные о проведенных заседаний ревизии (дата, что было рассмотрено).
    4. Перечень смет.
    5. Доходы (перечень всех поступивших средств, их количество и источники).
    6. Расходы (куда направлялись деньги).
    7. Перечень нарушений (если есть).
    8. Заключение о работе товарищества, рекомендации по ведению финансовой и хозяйственной деятельности.
    9. Подписи председателя комиссии и секретаря.
    Смотрите так же:  Бесплатный адвокат оренбург

    Сведения из отчета оглашаются на общем собрании собственников жилья. Если в работе ТСЖ были выявлены нарушения, причем серьезные, то члены правления обязаны исправить ошибки в сроки, установленные комиссий. Для проверки на исправление указанных ошибок ревизионная комиссия может провести внеплановый аудит.

    Как устранить препятствия в пользовании общим имуществом МКД

    В практике каждой управляющей организации часто возникают споры, связанные с нарушением порядка пользования общим имуществом МКД. Сегодня мы расскажем, как устранить препятствия в пользовании общим имуществом. Вы получите алгоритм разрешения подобных споров в судебном порядке.

    Требования к пользованию общим имуществом

    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме. Пользование данным имуществом ограничено двумя требованиями.

    1. Пользование общедомовым имуществом может происходить только с согласия самих собственников. Напомним, что решения собственников по вопросам пользования общим имуществом, а также реконструкции МКД должны приниматься на ОСС не менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников помещений (п. п. 1–3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
    2. Даже согласованное собственниками пользование общим имуществом не должно нарушать права и интересы собственников, нанимателей помещений и публичные интересы.

    В практике довольно часто возникают споры, связанные с нарушением порядка пользования общим имуществом. Например:

    • незаконное использование чердачных и подвальных помещений;
    • использование коридоров и лестничных площадок для хранения отдельными собственниками личных вещей, а иногда и монтирование различных шкафов или даже капитальных ограждений;
    • установка рекламных конструкций, систем коллективного приема телевидения и радио, незаконное строительство или размещение шлагбаумов на придомовой территории, недопуск к общедомовому оборудованию.

    Нарушить порядок пользования может не только собственник или пользователь помещения, но и третьи лица, включая управляющую организацию, ТСН или ЖК.

    Для разрешения подобных споров в судебном порядке советуем придерживаться следующего алгоритма.

    Шаг 1. Выберите надлежащий способ защиты – негаторный иск

    Требования об освобождении общего имущества от незаконного пользования третьими лицами и обеспечении беспрепятственного пользования данным имуществом, о демонтаже рекламных конструкций, вывесок, антенн, перегородок, шлагбаумов и иного оборудования, а также требования о признании права общей долевой собственности на общее имущество являются по своей природе негаторными требованиями и защищаются специальным негаторным иском.

    В Англии и США такой иск именуют иском против нарушения условий пользования имуществом, а в практике его называют иском против зловредности и неудобств (nuisance).

    Содержание негаторного иска определено в ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

    Поскольку требования по негаторному иску предполагают устранение длящегося нарушения, негаторный иск не имеет срока исковой давности (ст. 208 ГК РФ, п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43) и может быть предъявлен в любой момент, пока сохраняется нарушение. Кроме того, негаторный иск может быть заявлен одновременно с требованием о взыскании судебной неустойки.

    Шаг 2. Выберите надлежащего истца и ответчика

    Истцом по негаторному иску может быть собственник помещения, имеющий право на общее имущество в МКД, или законный владелец помещения – арендатор, наниматель, член семьи собственника или нанимателя.

    Когда речь идёт о препятствиях в пользовании общим имуществом МКД, идеально, если истцом выступит профессиональный управляющий (УО, ТСН/ЖК) в силу возложенной на него обязанности по надлежащему содержанию общего имущества на основании:

    • договора управления – для УО;
    • устава – для ТСН/ЖК.

    Суды признают УО, ТСН/ЖК надлежащими истцами по негаторному иску, заявленному в интересах всех собственников помещений, находящихся в управляемом ими доме (Постановления Президиума ВАС РФ от 20.05.2014 N 19488/13 по делу N А73-762/2013, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.10.2014 по делу N А29-1384/2013).

    Ответчиком по негаторному иску является лицо, препятствующее собственнику или иному законному владельцу в пользовании общим имуществом МКД – нарушитель права. Таким лицом может быть один из собственников помещения или любое третье лицо. Неправильный выбор ответчика повлечёт отказ в удовлетворении иска.

    Шаг 3. Определить подведомственность и подсудность спора

    В зависимости от субъектного состава (личности истца и ответчика) негаторный иск может быть заявлен или в суд общей юрисдикции (районный суд) или в арбитражный суд.

    Если истец – управляющая организация, а ответчик – индивидуальный предприниматель, незаконно установивший оборудование на стене МКД, дело подведомственно арбитражному суду.

    Если же иск к индивидуальному предпринимателю предъявляет собственник помещения – физическое лицо или прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, дело подведомственно суду общей юрисдикции с подсудностью районного суда.

    Следует учитывать, что ГПК РФ разграничил подсудность мирового суда и районного суда по спорам о пользовании имущества: если предмет искового требования – определение порядка пользования имуществом, спор рассматривает мировой суд (п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

    Если предмет иска – устранение препятствий в пользовании (негаторный иск), то спор рассматривает районный суд. При этом иск, включающий в себя оба требования: об определении порядка пользования общим имуществом МКД и устранении препятствий в пользовании рассматривается районным судом.

    Таким образом, неправильно сформулированное исковое требование может стать причиной возвращения иска (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

    Шаг 4. Докажите фактические обстоятельства наличия препятствий в пользовании общим имуществом МКД

    Даёт ли установка двери или тумбы в общем коридоре, монтаж видеокамеры возле лифта, разведение палисадника перед МКД право на негаторный иск? Каждый случай индивидуален, требует особого внимания со стороны суда и доказывания истцом целого ряда обстоятельств.

    Первое обстоятельство, которое предстоит доказать истцу – было ли нарушено его право. У любого собственника есть право на иск, но в суде надлежит доказать, как именно нарушено право, чем создано ограничение в доступе к общему имуществу МКД.

    Например, следует ли считать нарушенным право собственников при установке двери в тамбуре на 5 этаже? Шансов у такого иска мало. Однако, если он заявлен собственником-соседом, которому установленная и запираемая на замок дверь мешает попадать в собственную квартиру, или иск подан от лица УО, которую лишили доступа к общему электрощитку, такой иск будет удовлетворён.

    Подобные споры часто возникают между соседями. Рассматривая иск собственника к соседу об обязании освободить тамбур от принадлежащих ему вещей, суд удовлетворил иск в части требования демонтировать незаконно установленную дверь.

    При этом суд отказал в части требований освободить тамбур от принадлежащих ответчику вещей: спортивного инвентаря, перекладины, полки с обувью, гардеробной вешалки, расположенных между квартирами. В материалах дела отсутствовали доказательства, свидетельствующие о том, что вещи истца ограничивают доступ к квартире и тем самым нарушают его право.

    Следующее, что нужно доказать – противоправность действий ответчика, к которому предъявлен иск. На обязательность доказывания этого факта указал Верховный Суд РФ в определении от 12.10.2015 N 309-ЭС15-6673 по делу N А60-25477/2013. Требуется доказать отсутствие у ответчика правовых оснований для пользования общим имуществом:

    • решения ОСС,
    • договора аренды или ссуды,
    • сервитута.

    Если препятствие в пользовании общим имуществом создано правомерными действиями (например, на основании решения ОСС или в силу установленного сервитута) негаторный иск не может быть использован. В таком случае суд может отказать в защите или даже квалифицировать требования истца как злоупотребление правом.

    Третье обстоятельство, которое необходимо доказать – существование препятствий в пользовании общим имуществом на момент предъявления иска. Если препятствия отсутствуют, иск не может быть предъявлен.

    Особое внимание суд уделяет вопросу о добросовестности истца: не является ли целью последнего исключительно причинение вреда интересам другого лица (ст. 10 ГК РФ).

    Если истец – собственник помещения спустя пять лет решил потребовать демонтировать дверь, расположенную в общем коридоре или освободить техническое помещение от инвентаря УО, ТСН/ЖК, это может свидетельствовать о недобросовестности истца.

    Удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на ответчика обязанность:

    • совершить определённые действия – например, демонтировать незаконно установленное оборудование;
    • воздержаться от определённых действий – например, не чинить препятствий в проходе, проезде или ином пользовании общего имущества МКД.

    Чтобы быстро и безболезненно в судебном порядке разрешить спор о нарушении порядка пользования общим имуществом, сделайте следующие действия:

    1. Выберите негаторный иск как способ защиты в суде.
    2. Определитесь с истцом и ответчиком.
    3. Определите подведомственность и подсудность спора.
    4. Докажите фактические обстоятельства наличия препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома.

    Автор статьи: Киракосян Сусана Арсеновна, кандидат юридических наук, доцент филиала КубГУ г. Новороссийска, партнёр юридической фирмы «Эсток-Консалтинг», независимый эксперт при Минюсте РФ по антикоррупционной экспертизе НПА. Ксения Терлецкая

    Похожие публикации:

    • 3 группа инвалидности пособия Социальная пенсия по инвалидности в 2019 году Социальная пенсия — это пособие, оплачиваемое за счет государства, когда начисление трудового аналога не представляется возможным (ст. 11 ФЗ РФ № 166). Социальная пенсия по инвалидности — […]
    • Соглашение о намерениях заключить договор купли-продажи земельного участка Соглашение о намерениях Термин «соглашение о намерениях» в Гражданском кодексе (ГК РФ) не найти. Хотя на практике это удобный инструмент. Документ, фиксирующий намерения сторон, можно использовать как «страховку» от недобросовестного […]
    • Гражданский кодекс об акционерных обществах Прощайте, ОАО и ЗАО Вступающий в силу с 1 сентября текущего года Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу […]
    • Дешевое проживание в америке Дешевое проживание в америке В начале года обнаружена тенденция смены приоритетов американцев: предпочитают покупать недвижимость в собственность в противовес её съёма. Специалисты посчитали, что к концу прошлого года наибольший […]
    • Заявление об эмансипации в суд Заявление об эмансипации в суд Статья 262 ГПК РФ определяет дела, которые могут быть рассмотрены судом в порядке особого производства. Перечень таких дел является открытым, то есть федеральными законами могут быть установлены и […]
    • Порядок 1379 порядок заполнения налоговой накладной Итоговая налоговая накладная (по ежедневным итогам) Смотрите также Часто задаваемые вoпросы о налоговых накладных Налоговая накладная пo ежедневным итогам выписывается в случаях: 01 - поставка товаров/услуг зa наличные конечному […]