Губернатор не выдает патент

Выйти из сумрака: о патентах для физических лиц, не являющихся ИП

Двукратное увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей с 1 января 2013 года повлекло за собой резкое сокращение их численности. Напомним, в прошлом году сумма обязательных платежей во внебюджетные фонды для этой категории плательщиков составляла 17 208,25 руб., в настоящий же момент минимальный размер обязательных страховых взносов для индивидуальных предпринимателей равен 35 664,66 руб.

Последствия такого ужесточения фискальной политики не замедлили сказаться на «самочувствии» индивидуальных предпринимателей. По данным исследования Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», озвученным на состоявшейся 26 июня 2013 года встрече членов Правительства РФ с членами организации, только за первое полугодие текущего года количество ИП сократилось примерно на 600 тыс. чел., что составляет почти 20% от их численности на начало года 1 .

Как отметил министр экономического развития Алексей Улюкаев на заседании Правительства РФ, состоявшемся 3 октября 2013 года, формальная утрата ИП своего статуса не означает фактического прекращения их деятельности. «Часть из них просто перешли в неформальный сектор, где и без того многие осуществляют свою деятельность», – заключил министр.

Действительно, проблема ведения незарегистрированной предпринимательской деятельности существует уже давно – наиболее часто она касается представителей таких профессий, как парикмахер, фотограф, ведущий, репетитор, консультант, стилист и т. п. Легализовать скрытое предпринимательство исключительно ужесточением санкций невозможно, поскольку осуществлять контроль за находящейся «в тени» предпринимательской деятельностью небольшого масштаба очень сложно.

Более подробно о государственной политике в сфере страховых взносов для индивидуальных предпринимателей читайте в нашем материале «Страховые взносы для ИП: перезагрузка«.

Выходом из сложившегося предложения может стать инициатива Минэкономразвития России о введении патентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В настоящее время текст разработанного ведомством законопроекта направлен в Минфин России для согласования. Ранее аналогичный законопроект, предусматривающий также особенности трудовых отношений с участием субъектов малого предпринимательства, был вынесен на общественное обсуждение Минтрудом России 2 .

Рассмотрим предлагаемые к обсуждению правила получения патента и возможности, которые он предоставляет.

Купи патент и спи спокойно

Принципиальным отличием нового патента от действующего сегодня в рамках патентной системы налогообложения (гл. 26.5 НК РФ) является отсутствие обязанности плательщика зарегистрироваться в качестве ИП.

Срок действия патента предполагается ограничить шестью месяцами в году, причем не обязательно, чтобы месяцы следовали друг за другом подряд. Патент можно будет получать несколько раз в году и на различные периоды (в том числе и на один или несколько дней по желанию гражданина) – при условии, что их совокупный срок действия не будет превышать шести месяцев в течение календарного года.

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Одним из самых первых вопросов, возникающих в связи с введением патента, является его стоимость. Как отметил заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Алексей Шестоперов на состоявшемся 11 октября 2013 года в пресс-центре РИА Новости круглом столе «Теневая экономика», сумма платежа не должна быть очень большой – важно «зацепить» этих граждан, вывести их из «тени», сделать для этого первый шаг. Поэтому плата за патент, по оценке министерства, не должна составлять более 1 тыс. руб. за один месяц.

Надо отметить, что фактически стоимость патента включает в себя две суммы: одна из них отнесена к налогу на доходы физических лиц, а другая направляется в качестве взноса в ПФР и ФФОМС. Пока пропорции между этими составляющими не определены.

Предполагается, что самозанятый гражданин, желающий легализоваться, сможет оплатить стоимость патента как через Интернет, так и воспользовавшись услугами банка. При этом в заявлении на получение патента он должен будет указать вид деятельности, которым планирует заниматься.

Кстати, под этот режим будут подпадать не все виды предпринимательской деятельности, а только прямо указанные в законе. По словам Алексея Шестоперова, к ним предъявляется ряд требований:

  • они не должны быть связаны с получением лицензии;
  • при их осуществлении не предполагается привлечение наемных работников;
  • их ведение не требует использования сложного оборудования.

Предварительный перечень видов деятельности, на осуществление которых может быть выдан патент, на сегодняшний день включает в себя услуги репетиторов, услуги нянечек, услуги выездного фотографа, продажа продукции домашнего хозяйства и т. д. Конечно, после обсуждения с предпринимательским сообществом и представителями общественности этот список может существенно поменяться.

Получившие патент граждане смогут трудиться как на себя, так и у физических лиц, не являющихся ИП. Вопрос оформления таких трудовых отношений пока не урегулирован, но в аналогичном законопроекте Минтруда предполагалось, что основанием их возникновения будет являться фактический допуск работника к работе.

Прогнозы

Пока не совсем ясно, какой окончательный вид примет законопроект после прохождения всех инстанций, однако необходимость предлагаемой меры очевидна. Как отметила заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец на XIV Апрельской международной научной конференции «Модернизация экономики и общества», состоявшейся 3 апреля 2013 года в Высшей школе экономики, из 86 млн граждан трудоспособного возраста только 48 млн уплачивают обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. «Где и чем заняты все остальные, мы не понимаем», – констатировала Голодец 3 .

Конечно, главной целью нововведения является вовлечение «серых» предпринимателей в легальное поле, однако при этом необходимо предотвратить массовый переход на патент уже действующих ИП. Именно эту задачу должно выполнить ограничение действия патента шестью месяцами в году. После истечения этого предельного срока (непрерывного или складывающегося из сроков действия нескольких патентов) гражданин должен выбрать один из двух вариантов: дождаться начала следующего года, чтобы купить новый патент, либо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для продолжения деятельности.

Более подробно о налоговых каникулах и других мерах поддержки малого и среднего предпринимательства читайте в нашем материале «Дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса».

Кстати, тех, кто предпочтет продолжить официальную трудовую деятельность и зарегистрироваться в качестве ИП, в скором времени может ожидать приятный сюрприз в виде освобождения от уплаты налогов и сборов на два года. Идея налоговых каникул была озвучена Президентом РФ Владимиром Путиным на встрече с воронежскими предпринимателями в мае 2013 года 4 , по итогам которой Правительству было дано поручение разработать меры налогового стимулирования предпринимателей, начинающих свой бизнес 5 . Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев также поддержал эту инициативу в своей статье «Время простых решений прошло», размещенной 27 сентября 2013 года на официальном сайте высшего исполнительного органа 6 , а партнерскими организациями Общероссийского народного фронта («Деловая Россия», «ОПОРА России», РСПП и ТПП) было собрано 100 тыс. подписей в поддержку предложения о налоговых каникулах.

Маловероятно, что эта инициатива успеет пройти все стадии обсуждения и станет законом до начала 2014 года, однако уже в следующем году она может воплотиться в реальность.

По словам сопредседателя общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александра Галушки, упущенных доходов бюджета налоговые каникулы не повлекут. «Фактически это доход от вновь зарегистрированных ИП, от отсутствующих бизнес-единиц», – подчеркнул эксперт.

Более подробно о нюансах использования труда иностранных работников читайте в нашем материале «Особенности и проблемы привлечения на работу иностранных граждан«.

К слову, аналогичная мера в виде специальных патентов для мигрантов уже показала свою действенность. Напомним, в 2010 году НК РФ был дополнен ст. 227.1, которая определила порядок получения и использования таких патентов (Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Плата за патент для иностранцев также составляет 1 тыс. руб. в месяц, уплачивается до дня начала срока, на который выдается патент, а налоговая декларация в ФНС России не подается (исключение в соответствии с п. 6 ст. 227.1 НК РФ составляют случаи аннулирования патента и некоторые другие).

Введение патентов для трудовых мигрантов уже показало свою эффективность – по данным ФМС России, бюджетные доходы от использования такой схемы налогообложения иностранных работников за 10 месяцев текущего года составили 6,9 млрд руб.

Цитата

Евгений Тарло, член Комитета Совета Федерации по экономической политике

«Если человек в силу экономических условий может только тысячу рублей заплатить, а мы не сможем с него больше получить – пусть он это получит. Пусть это несоразмерно тому отчислению, которое платит работник нефтегазового сектора. Давайте не будем это равнять, там другая система. Поэтому я не думаю, что размер взноса в Пенсионный фонд должен быть одинаковым, я не думаю, что одинаковый процент должны платить нефтегазовые корпорации и швея-мотористка или переводчик. Но пусть, самое главное, они работают в легальном поле»

Сложно оценить сегодня и окончательный вид, который примет патент после обсуждений и прохождения через Госдуму. Так, пока неясно, будет ли эта мера носить временный или постоянный характер, распространится ли сразу на всю территорию России или только на отдельные регионы, изменится ли стоимость патента в будущем и т. д.

Смотрите так же:  Лицензия фсб 2019

По словам Алексея Шестоперова, в отношении размера стоимости патента сохранится та же конструкция, что действует сейчас в отношении патента для мигрантов, — платеж индексируется путем умножения на коэффициент-дефлятор, учитывающий годовой уровень инфляции. А за администрирование патента, по словам чиновника, должна отвечать ФНС России, поскольку введение патента изменяет порядок уплаты НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков.

Однако одним из самых сложных вопросов остается затруднительность контроля за надлежащим использованием патента и исполнением обязанности по его приобретению. Фактически выявить незаконную предпринимательскую деятельность небольшого масштаба, осуществляемую физическими лицами, возможно только по обращениям заинтересованных лиц (соседей, конкурентов и т.п.).

Инициативе предстоит пройти общественное обсуждение, согласование со всеми заинтересованными ведомствами (в первую очередь, с Минфином России), а также все стадии законодательного процесса. Итогом работы над предложением Минэкономразвития должен стать такой порядок налогообложения физических лиц, не являющихся ИП, который позволит легализовать большую долю «серого» предпринимательства, предотвратить массовый переход на новый патент уже действующих ИП, а также обеспечить баланс между разумной стоимостью патента и ожидаемыми от его использования поступлениями в бюджет.

Документы по теме:

Новости по теме:

1 Данные были озвучены на встрече членов Правительства РФ с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Со стенограммой встречи можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
2 Текст законопроекта размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
3 Более подробно о содержании выступлений участников конференции можно узнать на корпоративном портале Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
4 Со стенограммой встречи можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ.
5 С текстом поручения можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ.
6 С текстом статьи можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Выдача патента не с начала месяца

Период действия патента при ПСН может начинаться с любого числа месяца. К такому выводу пришел Минфин России в письме от 26.12.2016 № 03-11-12/78014.

Пунктом 5 ст. 346.45 НК РФ установлено, что патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года. При выдаче патента на срок менее календарного года налоговым периодом признается срок, на который выдан патент (п. 2 ст. 346.49 НК РФ). При этом срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (ст. 6.1 НК РФ).

Специалисты финансового ведомства обратили внимание, что НК РФ не предусмотрено ограничение даты начала действия патента началом календарного месяца. В связи с этим сроком действия патента является период в пределах одного календарного года (с 1 января по 31 декабря), начинающийся с любого числа месяца, указанного индивидуальным предпринимателем в заявлении на получение патента, и истекающий в соответствующее число последнего месяца срока.

То есть, например, при подаче заявления на получение патента 14 ноября патент может быть выдан на один календарный месяц с 14 ноября по 13 декабря.

Это удобно: чтобы быть в курсе новостей сайта ЭЖ подпишитесь на нашу рассылку

Специальность в патенте: имеет ли она значение при оформлении иностранного гражданина на работу

Добрый день, уважаемые друзья и коллеги!

Время от времени появляются вопросы о том, нужно ли учитывать, какая специальность указана в патенте? Надо ли обращать на нее внимание или это абстрактная информация.

В ряде регионов России специальность в патенте иностранного гражданина имеет очень большое значение. Если ее не учитывать, то последствия могут быть плачевными как для самого иностранного гражданина, так и для работодателя.

Предлагаю Вашему внимаю ряд нормативно-правовых актов, которые приняты в отдельных регионах России и которые закрепляют такой порядок, по которому иностранные граждане в данных регионах не имеют право работать не по тем специальностям, которые указаны у них в патентах.

Прошу работодателей внимательно посмотреть список регионов и проверить, на какие должности оформлены Ваши иностранные работники.

Пожалуйста, помните, что должности должны совпадать не только в паре: патент — трудовой договор, но и в группе: штатное расписание — патент — трудовой договор — уведомление о приеме на работу.

А теперь нормативно-правовые акты и регионы:

1. Московская область

Постановление Губернатора Московской области от 11 марта 2015 г. N 63-ПГ «Об указании сведений в патенте, выдаваемом иностранному гражданину для временного осуществления трудовой деятельности на территории Московской области».

Вот текст этого постановления:

В соответствии с абзацем вторым пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановляю:

1. Указывать в патенте, выдаваемом на территории Московской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для временного осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.

Губернатор
Московской области

Новые требования к патентам на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами.

Иностранные граждане не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Установлено, что в патенте, выдаваемом на территории Московской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию для временного осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, необходимо указывать профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В каких еще регионах в патентах указывается специальность?

Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2014г. № 794 «О патентах на временное осуществление на территории Амурской области трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»

Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014г. № 1398 «О мерах по реализации Федерального закона от 24.11.2014г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Губернатора Забайкальского края от 30.12.104г. № 82 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Забайкальского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина

Указ Губернатора Иркутской области от 16.02.2015г. № 14-уг «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Иркутской области, иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина»

Постановление Губернатора Камчатского края от 26.12.2014г. № 165 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Камчатского края, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Указ Губернатора Красноярского края от 26.12.2014г. № 297-уг «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Красноярского края иностранному гражданину, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина»

Постановление Губернатора Ленинградской области от 05.03.2015г. № 11-пг «Об указании в патенте на временное осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)

Постановление губернатора московской области от 11.03.2015г. № 63-пг «Об указании сведений в патенте, выдаваемом иностранному гражданину для временного осуществления трудовой деятельности на территории Московской области»

Постановление Губернатора Омской области от 30.12.2014г. № 163 «О реализации основных положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Указ Губернатора Пермского края от 12.01.2014г. № 1 «Об отдельных вопросах осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Пермского края на основании патентов»

Указ Главы Республики Коми от 09.02.2015г. № 19 «О некоторых вопросах трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Коми»

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.12.2014г. № 668 «О реализации Федерального закона от 24.12.2014г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Постановление Губернатора Рязанской области от 12.01.2015г. № 3-пг «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Рязанской области профессии (специальности, должности, вида деятельности) иностранного гражданина»

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 22.01.2015г. № 2-пг «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Указ Губернатора Свердловской области от 03.02.2015г. № 37-УГ «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Свердловской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы».

Указ Губернатора Смоленской области от 30.12.2014г. № 99 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Смоленской области иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, профессии (специальности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина

Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.12.2014г. № 704 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2014г. № 202-пг «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Тверской области на осуществление трудовой деятельности, профессии (специальности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина»

Постановление Губернатора Томской области от 14.01.2015г. № 2 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Томской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина»

Смотрите так же:  Договор аренды помещений гражданский кодекс рф

Постановление Губернатора Тюменской области от 30.12.2014г. № 145 «Об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности»

Указ Главы Удмуртской Республики от 26.12.2014г. № 451 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам»

Постановление Правительства Ульяновской области от 26.02.2015г. № 24 «Об указании в патенте специальности (профессии, должности вида трудовой деятельности»

Постановление Губернатора Хабаровского края от 23.01.2015г. № 3 «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)»

Указ Главы Чувашской Республики от 28.01.2015г. № 12 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Чувашской Республики, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина»

Указ Губернатора Ярославской области от 19.01.2015г. № 20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области профессии (специальности, должности, вида деятельности) иностранного гражданина»

По материала Володина Евгения Владимировича

Здравствуйте, Вика. Если у Вас собраны все документы на переоформление патента (включая трудовой договор и ходатайство от работодателя), Вы можете попробовать подать документы именно на переоформление (продление) действующего патента. На сколько я знаю, в Сахарово всем подряд отказывают в приеме документов под самыми разными причинами (то «система не видит оплаты чеков, принесите справку из банка», то «вы не успеваете подать документы до окончания срока действия миграционной карты» и пр.).

Если увидите, что Вас тоже начинают футболить, то проще сделать пересечение и подать документы на оформление нового патента.

Что касается должности, которая указывается в заявлении на патент, то она имеет формальный характер. Укажите ту должность, которая у Вас будет на момент подачи заявления.

На период замены документов работодатель не должен Вас увольнять. Он должен отстранить Вас от работы (отправить в отпуск за свой счет) и то, это если у Вас будет разрыв по срокам между старым патентом и новым. Если Вы получите новый патент в период действия старого патента, то вообще никаких лишних действий производить не надо.

Новый патент работодатель указывает в дополнительном соглашении к ТД.

А вот Вам как раз, если получите новый патент, надо будет предоставить в ФМС копию старого трудового договора и новое доп.соглашение. Потому что надо будет соблюдать требование предоставить в ФМС копию трудового договора в течение 2-х месяцев с даты получения патента.

При переводе Вас на новую должность, работодатель не должен уведомлять ФМС. Он должен уведомлять только о принятии Вас на работу первый раз и при увольнении.

Здравствуйте. К сожалению, не знаю, как помочь. Попробуйте позвонить на горячую линию на сайте fms.gov.ru. Может у них есть регламент, который предусмотрен в таких случаях.

Причина задержки может быть в том, что ФМС сейчас расформировывается. Сотрудники получают уведомления об увольнении, передают дела. Надо сейчас очень серьезно отслеживать свои документы, т.к. в переходный период всегда возникают такие проблемы.

Добрый день. Если правительством того или иного субъекта РФ установлено требование указывать специальность (профессию) в патенте, то иностранный гражданин имеет право работать только по этой профессии (специальности), должности, а работодатель имеет право нанимать иностранца только на ту должность, которая указана в патенте.

Специальности, которые прописываются в патентах, берутся из классификатора специальностей и должностей.

Про специальность «исполнительный директор» вот что упоминается: classinform.ru/okz/kod-1120-9.html

Как видно, она не идет в одном списке с директором (начальником, управляющим). Я бы не стала рисковать: либо оформить на должность как в патенте и в обязанностях прописать функционал, либо внести изменение в патент и потом уже оформить на «исполнительного директора».

Здравствуйте. В Москве нет требования указывать специальность в патенте, а значит, можно работать по любой, разрешенной для иностранных граждан специальностей.

В Московской области специальность важна, поэтому ее указывают в патенте и потом работать можно только по ней, либо вносить изменение в патент.

Здравствуйте, Ольга. Вы немного неправильно ставите вопрос. Не существует такого единого списка, распространяющегося на всю Россию. Минтруда России ежегодно устанавливает квот на допустимую долю привлечения иностранных работников в организации, работающие в тех или иных секторах экономики. Например, такой список на 2017 г. можно посмотреть здесь: www.migranto.ru/single-po…-2017-godu

Это ограничение говорит, что если у организации коды ОКВЭД совпадают с кодами из приказа Минтруда, то они должны соблюдать требования по ограничению найма иностранцев относительно россиян.

Вместе с тем, помимо этого федерального списка, каждый субъект РФ может принимать дополнительные ограничения своего рынка труда и запрещать работать иностранцам по тем или иным специальностям конкретно в этом субъекте. В субъекте вводится обязательное требование указывать специальность в патенте, которое накладывает на иностранного гражданина обязанность работать только по той специальности, которая указана у него в патенте. Если иностранец захочет поменять профессию, то ему надо сначала внести изменение в патент.

Я знаю, наверное, единственное ограничение для иностранцев, которое действует всегда на федеральном уровне: иностранец не может работать главным бухгалтером, бухгалтером, аудитором, финансовым директором, т.е. на любой должности, которая включает в себя функционал осуществления бухгалтерского учета.

Важно также понимать, что все эти ограничения установлены для временно пребывающих иностранных граждан, т.е. работающих на основании патента или разрешения на работу. Когда иностранный гражданин получает статус временно проживающего или получает вид на жительство, то данные ограничения на него уже не распространяются.

Эксперт: Губернатор нарушил закон, запретив мигрантам работать

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий решил сократить количество мигрантов в регионе, лишив их рабочих мест. Чиновник выпустил постановление, которое запрещает иностранцам осуществлять трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности.

Под запрет попали: охота и животноводство, рыболовство, добыча полезных ископаемых, продажа лесоматериалов, производство детского питания и диетических продуктов. А так же работа в детских лагерях, школах и такси. Кроме того, иностранцам запретили заниматься редакторской и переводческой деятельностью.

При этом запрет касается иностранцев, которые находятся в России без визы и получили право на временное осуществление трудовой деятельности в стране. А именно граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана.

В контексте нового закона, предприятия должны отрегулировать работу иностранцев уже через 3 месяца после вступления инициативы в силу, однако, при этом новый закон действителен только до конца 2016 года.

«МИР 24» выяснил, значит ли это, что мигранты из вышеупомянутых стран больше не смогут работать в России, в том числе, в качестве преподавателей иностранных языков и переводчиков.

По словам адвоката и основателя Международного клуба юристов Чермена Дзотова, региональная инициатива противоречит федеральному законодательству, а именно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст 13.2 «Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами», а значит, таким образом, Городецкий сам нарушает закон.

«Не нужно никакого иначе регистрировать. Нужно пойти в суд, прокуратуру и обжаловать данное непонятное решение губернатора. Лица, трудящиеся в России, не имея ее гражданства, в соответствии с Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ имеют равные права с нашими же гражданами. Есть несколько моментов, которые связаны с государственной тайной или военной. У таксистов и учителей еще в распоряжении такой тайны нет», — заметил он.

Эксперт полагает, что если в короткие сроки не разобраться с новой инициативой, то она негативно отразится на трудовой практике в России. Стоит отметить то, что в отличие от законов, постановления, действительно, не обладают мерой государственного принуждения, а это значит, что их можно обжаловать в суде.

В 2015 году для того, чтобы сократить количество нелегальных мигрантов в России, была изменена патентная система для трудовых мигрантов. Если с 2010 по 2015 годы возможность принять на работу по трудовому или гражданско-правовому договору любого въехавшего в Россию в безвизовом режиме иностранного гражданина при наличии патента была только у физических лиц, то с прошлого года такое право получили юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица, чья деятельность лицинзирована.

Таким образом патент — это документ, позволяющий иностранным гражданам из Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдавии и Азербайджана жить и работать в России без оформления визы, только с загранпаспортом. Выдается патент на срок от одного месяца с правом продления до двенадцати месяцев без обращения в ФМС при условии оплаты авансовых платежей по НДФЛ.

Общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи. Но патент может быть переоформлен на год. Однако по истечении 2-летнего срока иностранному гражданину необходимо выехать за пределы РФ.

Кроме того, с 1 января 2015 года иностранцы, получившие патент, в случае нетрудоспособности могут получить страховые выплаты (п. 4.1 ст. 2 № 255-ФЗ).

По итогам 2015 года ФМС Новосибирской области лидировала по количеству авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц. А благодаря миграции, прирост населения области за 2015 год составил 3 тысячи человек.

Новый патент для иностранных граждан с 1 января 2015 года

Новый патент для иностранных граждан с 1 января 2015 года

Отдел по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 января 2015 года иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы, выдается единый патент на право осуществления трудовой деятельности как у физических, так и у юридических лиц. В отношении иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем оформления визы, сохраняется действующий порядок выдачи разрешения на работу.

Смотрите так же:  Отчетность в соответствии с рсбу

Статья 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнена положениями о том, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статья 13.1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 01.01.2015 утрачивает силу.

В соответствии со статьей 13.3. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в новой редакции) для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России:

— заявление о выдаче патента;

— документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

— миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

— действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;

— документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

— документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

— документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Одновременно, в случае обращения за выдачей патента с нарушением тридцатидневного срока с момента въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин представляет документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента.

Нарушение срока обращения за оформлением патента образует состав административного правонарушения, предусмотренного вводимой в действие с 01.01.2015 статьей 18.20 КоАП Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у работодателей или заказчиков работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Также определено, что в период действия патента иностранный гражданин вправе получить патент на право осуществления трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации, предоставив полный комплект документов. При этом условие о соблюдении тридцатидневного срока с момента въезда на территорию Российской Федерации не предъявляется.

В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

В статье 13.3. появилось условие, согласно которому в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее, чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

Установлено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Отдел по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга

УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Похожие публикации:

  • Как оформить уэк в москве который много чего читает, но не является читателем нашего сайта. (в сокращении) Началось всё со случайного посещения официального сайта УЭК в 2012 году, где-то летом. Я загорелся желанием получить сию карту, благо опыт пользования […]
  • Приказ министерства здравоохранения 36ан Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 февраля 2015 г. N 36ан "Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Приказ Министерства […]
  • Федеральный закон от 30 декабря 2012 года n 283-фз Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от […]
  • Приказ мвд 758 Приказ МВД России от 03.10.2017 N 758 "О внесении изменений в приказ МВД России от 24 февраля 2012 г. N 120 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в […]
  • Приказ 149 минэнерго Приказ 149 минэнерго МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2016 года N 310н Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического […]
  • Федеральный закон 59 фз от 02042019 Федеральный закон 59 фз от 02042019 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 29 июня, 27 июля 2010 г., 7 мая, 2 июля 2013 г., 24 ноября […]