Закон 94 фз о госзакупках

Цель семинара — дать Вам ценные знания для успешного участия в государственных торгах, конкурсах, тендерах и аукционах.

Продавайте Вашу продукцию или услуги государству с нами.

Обучение госзакупкам

Электронные торги

Законодательство

Рассылка по госзакупкам

  • Главная
  • Законодательство
  • №44-ФЗ от 05.04.2013 (О контрактной системе)

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (О Федеральной контрактной системе — ФКС)

в ред. Федеральных законов N188-ФЗ от 02.07.2013, N396-ФЗ от 28.12.2013, N 144-ФЗ от 04.06.2014, N224-ФЗ от 21.07.2014, N356-ФЗ от 24.11.2014, N416-ФЗ от 01.12.2014, N458-ФЗ от 29.12.2014, N498-ФЗ от 31.12.2014, N519-ФЗ от 31.12.2014

федеральный закон «О ФКС» регламентирует весь цикл размещения заказов, в том числе на стадиях планирования закупок и исполнения контрактов.

История принятия закона.

Ноябрь 2010 года — В послании Федеральному собранию президент РФ Дмитрий Медведев поручил реформировать систему госзакупок.

07 мая 2012 года ФАС и МЭР сняли основные разногласия по принципиальным вопросам и законопроект был одобрен Правительством и внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

19 марта 2013 ГД приняла во втором чтении проект закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».

22 марта 2013 года было принято решение принять закон «О контрактной системе» в третьем чтении. Постановление ГД №1967-6 ГД.

08 апреля 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал закон. Закон №44-ФЗ от 05 апреля 2013 опубликован 08.04.2013 //pravo.gov.ru:8080/page.aspx?39431.

Закон вступил в силу 01 января 2014 года.

Внесены изменения Федеральным законом от 02.07.2013 N 188-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 24.11.2014 N 356-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 01.12.2014 N 416-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ

Внесены изменения Федеральным законом от 31.12.2014 N 519-ФЗ

Файлы. Скачать текст закона.

Закон 44-ФЗ от 05.04.2013 в MS WORD. (1,5MB)

Закон 44-ФЗ от 05.04.2013 в PDF. (1,5MB)

Заказать сертификат ключа проверки электронной подписи (ЭП)

Чтобы всегда быть в курсе последних изменений подпишитесь на изменения в законодательстве по госзакупкам.

Государственные закупки России — неофициальный сайт. Госзакупки обучение. Госзаказ РФ. Все торги, тендеры и аукционы — размещение заказов.

Закон 94 фз о госзакупках

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot] , Google Adsense [Bot] , Majestic-12 [Bot]

Права доступа к форуму

Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Федеральный закон о контрактной системе: что важно знать и как подготовиться к грядущим изменениям

Продолжается реформа госзаказа. 8 лет мы работали по правилам Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ № 94). Но по мнению законодателя новая ступень развития госзаказа требует новой детальной регламентации. В результате 5 апреля 2013 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ), который призван полностью заменить ныне действующий закон о госзакупках.

Сейчас кажется: новый закон — новые правила, все нужно начинать с нуля. Но хочется сразу всех успокоить: с принятием 44-ФЗ нам не придется забывать тот порядок, по которому мы работали все эти годы, и то, чему учились и что знали раньше. Дело в том, что некоторые процедуры перешли в 44-ФЗ почти в неизменном виде (например открытый аукцион в электронной форме), другие — с рядом изменений, но без потери общего принципа размещения закупок (например запрос котировок). Поэтому для эффективной работы нам с вами нужно только понять, что именно и насколько изменилось, и начинать подготовку к работе по новым правилам.

В данной статье речь пойдет лишь о некоторых изменениях 44-ФЗ, которые влияют на организационные процессы проведения закупок, с которыми мы столкнемся уже в конце этого года. Мы поговорим о том, что нужно знать уже сегодня, чтобы с 01.01.2014 г. начать работать, не создавая поводов для применения штрафных санкций.

Смотрите так же:  Как оформить пенсию в армении

Для начала небольшая ремарка: размещение заказа по 44-ФЗ называется «способ определения поставщика», понятие «торги» в 44-ФЗ больше не используется, совокупность всех способов определения поставщика называется «закупки».

Итак, изменения, влияющие на организацию работы в переходный период:

Планирование закупок в контрактной системе

В первую очередь у заказчиков возникает вопрос: как планировать закупки на 2014 год?

Планирование закупок по правилам закона 44-ФЗ практически полностью отличается от действующей системы.

Планирование по закону о контрактной системе состоит из 2 этапов:

составление планов закупок

Планы-графики формируются заказчиками на основании планов закупок.

Не будем сильно вдаваться в подробности этих процедур, так как планирование по новым правилам будет введено только с 2016 года (с отдельными оговорками, ч. 12 ст. 112 44-ФЗ), поэтому что как минимум планирование на 2014 год нужно будет осуществлять как и на текущий 2013 год — по действующим правилам Приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».

Виды способов определения поставщика по ФЗ № 44

Во многом изменился перечень способов проведения закупок, в соответствии с 44-ФЗ можно будет размещать закупки следующими способами:

Конкурентные способы определения поставщика:

конкурс с ограниченным участием;

закрытый конкурс с ограниченным участием;

закрытый двухэтапный конкурс;

аукцион в электронной форме;

Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

С 01.01.2014 г. все закупки мы должны размещать указанными способами по правилам 44-ФЗ. Но что же делать с закупками, которые размещены в конце года и процедуры по которым в 2013 году не будут завершены? На основании ч. 1 ст. 112 44-ФЗ такие закупки нужно завершать по следующим правилам:

Если прием заявок заканчивается в 2014 году, то продолжаем принимать заявки и формируем все необходимые протоколы по правилам ФЗ № 94;

Если формирование части протоколов приходится на 2014 год, то формируем оставшиеся протоколы в 2014 году по правилам ФЗ № 94;

Если процедура выбора поставщика завершена в 2013 году, а контракт будет заключен в 2014 году, то контракт сохраняет силу, к нему применяются нормы ФЗ № 94;

То же самое касается долгосрочных договоров: они сохраняют юридическую силу и исполняются по тем правилам, которые в них предусмотрены.

Комиссия по осуществлению закупок и контрактная служба

Еще один из самых важных моментов в работе заказчиков, с которого нужно будет начать 2014 год, — это создание, во-первых, контрактной службы, во-вторых, комиссии по осуществлению закупок.

Контрактную службу заказчики обязаны создавать, если совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн руб. При этом создание самостоятельного структурного подразделения не обязательно. Если совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн руб., то заказчик вправе создать либо контрактную службу, либо назначить контрактного управляющего.

Что здесь важно: работники контрактных служб должны иметь высшее или дополнительное образование в сфере закупок. Однако для контрактных служащих сделано одно исключение: в соответствии с ч. 23 ст. 112 44-ФЗ до 2016 года они могут подтверждать наличие соответствующего образования документами о переподготовке, повышении квалификации и т. п., полученными по ФЗ № 94. Соответственно, контрактным служащим при наличии соответствующего образования нужно будет до 2016 года переучиться по новой программе.

Что касается членов комиссии, то минимум 50 % из них должны быть обученными по правилам работы по закону 44-ФЗ. Обучить их всех заказчик обязан еще в 2013 году.

В заключение хотелось бы добавить: чтобы к 01.01.2014 года быть во всеоружии, рекомендуем уже сейчас начать изучение нового закона и разработать шаблоны документов для проведения новых процедур (форму документации, протоколов, договоров и т. п.). Иначе эффективно провести закупки по контрактной системе в начале 2014 года будет очень сложно.

Мищенко Галина Викторовна
руководитель отдела консультирования и правовой поддержки
ЮТЦ «Ориентир»

22.05.2013 г.

У вас остались вопросы по работе по ФЗ 44? Вы можете задать вопрос по этой теме специалистам ЕЦГЗ.

ЗAЩИТИТЕ СЕБЯ ОТ ШТРАФОВ —
ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С НАМИ.

Данный материал является авторским. Исключительные права на него принадлежат ЕЦГЗ.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ использование данного материала или его составных частей в целях размещения его на других сайтах допускается только с письменного разрешения правообладателя .

Напоминаем, что использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Закон 94 фз о госзакупках

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot] , Google Adsense [Bot] , Majestic-12 [Bot]

Смотрите так же:  Возврат некачественного товара купленного в интернет магазине

Права доступа к форуму

Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

44 ФЗ для чайников — коротко о главном

Федеральный закон №44 был издан для регулирования контрактных отношений в области госзакупок товаров, работ, услуг, которые необходимы для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ФЗ 44 для чайников регламентирует все правовые договорные отношения проводимые на государственном уровне. Законопроект был принят в Государственной Думе 22 марта 2013 года, через 5 дней он был одобрен Советом Федерации. Датой вступления закона в силу считается 5 апреля 2013 года.

Краткое содержание Федерального закона «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 представлено в 8-и главах:

  1. (Ст. 1-15) Описаны общие положения настоящего закона, т.е. в какой сфере применяется, основные понятия, принципы заключения контрактов и далее;
  2. (Ст. 16-23) Здесь описаны правила по планированию госзакупок;
  3. (Ст. 24-96) Описывается по каким правилам осуществляются госзакупки и какими характеристиками должен обладать поставщик (участник, исполнитель или подрядчик). Детально статью 34 можно изучить тут:статья 94 здесь;
  4. (Ст. 97-98) 4-ая глава содержит в себе аспекты мониторинга закупок и аудит в сфере госзакупок;
  5. (Ст. 99-104) В эту главу часто вносились изменения, т.к. она является одной из важных составляющих ФЗ 44 для чайников, статьи в этой главе регламентируют контроль в сфере госзакупок;
  6. (Ст. 105-107) Данная часть законодательного акта содержит информацию по разрешению споров;
  7. (Ст. 108-111) Каждая статья этой главы посвящена особенностям заключения и исполнения контракта при отдельных видах госзакупок;
  8. (Ст.-112-114) Последняя глава содержит заключительную информацию ФЗ 44 для чайников.

В вышеуказанные главы государственные власти вносили изменения 7 июня 2017 года. Законная сила ФЗ 44 для чайников наступила 18 июня 2017.

Основные моменты

Чтобы участвовать в госзакупках, необходимо знать положения ФЗ 44 для чайников. Требования и инструкция, как работать с ФЗ 44 для начинающих (чайников):

  • соответствовать критериям, указанным в законодательстве России, чтобы лица вправе были осуществлять поставку товара (услуг);
  • компания поставщика не находится на стадии банкротства или ликвидации;
  • деятельность компании поставщика не приостановлена на законодательном уровне, например, по КоАП России;
  • у организации поставщика нет долговых обязательств по налогам и сборам;
  • у лица, выступающего в роли потенциального поставщика, не должно быть судимости в сфере экономических преступлений;
  • по 44 Федеральному Закону для чайников, при заключении контракта нет конфликта интересов;
  • компания поставщика не принадлежит к офшорным организациям.

Условия проведения госзакупок:

  • Все сделки по покупке товаров (услуг) заключаются через специально разработанный сайт;
  • Заказчики указывают свои данные в системе (указываются данные, согласно ФЗ 44 для чайников). Поставщики обязаны пройти аккредитацию на электронных торговых площадках;
  • Все потенциальные поставщики, вправе в поисковой системе на сайте госзакупок найти подходящие для них заказы, затем принять участие в торгах;
  • По 44 ФЗ для чайников, когда заказчик выбирает наиболее выгодный для себя вариант, то заключает контракт с поставщиком. На основании контракта стороны выполняют свои обязательства.

Разница между ФЗ 44 и ФЗ 223

Федеральный закон 223 вступил в законную силу 18 июля 2011 года. С момента его вступления в силу в него были внесены изменения, также как и в ФЗ 44 для чайников. Оба законодательных акта регламентируют закупки товаров, работ и услуг, однако они имеют массу отличий (схема отличий).

Система закупок в обоих законах одинаковая, но по ФЗ 44 для чайников есть ограничение — госзакупка осуществляется только у одного поставщика.

Требования к заказчикам в обоих законах разные.

По ФЗ 44 для чайников в качестве заказчиков могут выступать:

  • государственные бюджетные учреждения;
  • муниципальные.

По ФЗ 223 для чайников в качестве заказчиков вправе выступать:

  • предприятия, где есть доля государства больше 50%;
  • организации, занимающиеся определенными видами деятельности — водоснабжение, энергетика и т.д.;
  • организации монополисты — газовые, РЖД и т.д.;
  • бюджетные организации, осуществляющие госзакупки за счет внебюджетных средств (например, за счет грантов).

Закупки по 44 ФЗ: с чего начать?

Начать процедуру участия в государственных госзакупках затруднительно. Все самое важное, что нужно знать из 44 ФЗ о госзакупках:

  • изучить Федеральный Закон 44 для чайников;
  • подготовить пакет документов, подтверждающий права организации на принятие участия в торгах;
  • подготовить пакет документов на товар (услугу), соответствующий требованиям заказчика;
  • разработать систему мероприятий, которые проводятся до заключения контракта;
  • назначить ответственных лиц за проведение мероприятий.

Для заключения контракта необходимо учитывать сроки, установленные Федеральным Законом 44.

Скачать текст закона

По 44 ФЗ для чайников, госзакупки делятся на:

  • конкурсы;
  • аукционы (электронное размещение заказов);
  • котировки;
  • госзакупка у единственного поставщика.

Чтобы стать поставщиком, необходимо изучить ФЗ 44 для чайников. Скачать Федеральный закон «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», можно по ссылке.

Смотрите так же:  Искусственное вскармливание размер пособия

Учебно-информационный центр +7(495) 755-24-83

Учебно-информационный центр +7(495) 755-24-83

Госзаказ в вопросах и ответах

Вопрос: Хотим подать заявку на аукцион. Для выполнения работы требуется лицензия. У нас такой лицензии нет, но есть у наших партнеров. Какой договор с партнером мы должны приложить к заявке, помимо их лицензии? Договор общий или на выполнение работ именно по этому аукциону?

Ответ: Если заказчиком установлено такое требование к участнику, как наличие лицензии, то это должна быть именно ваша лицензия, а не партнера. Если требование не установлено, то можете смело участвовать, а для выполнения работ заключать договор с партнером. Согласовывать с заказчиком или прикладывать этот договор к заявке не требуется.

Административная и судебная практика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Контроль качества

Как создать контрактную службу заказчика или принять на работу контрактного управляющего

Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предписывает государственным и муниципальным заказчикам с годовым объемом закупок более 100 миллионов рублей организацию специальной контрактной службы .

Рассмотрим варианты организации контрактной службы заказчика.

Нужна ли должностная инструкция для контрактного управляющего?

Не могу не осветить эту тему, т.к. просьбы дать образец должностной инструкции контрактного управляющего получаю едва ли не каждый день.
Прежде всего, спешу всех успокоить: если ваш контрактный управляющий до сих пор работает без должностной инструкции, никакие штрафы вам не грозят .

Ближайшие группы повышения квалификации по госзакупкам:

Программы обучающих семинаров по государственным и коммерческим закупкам, электронным аукционам:

    • Семинар-практикум «Проведение электронного конкурса по 44-ФЗ»
    • Семинар «Способы закупок по 44-ФЗ: закупки у ед.поставщика, конкурентные способы. Практические рекомендации. Административный контроль»
    • Государственные и муниципальные торги: электронный аукцион в контрактной системе. Практикум на площадке Сбербанк-АСТ
    • Обоснование цены контракта: нормативные требования, ответственность, практические рекомендации
    • Работа контрактной службы (контрактного управляющего): документооборот от планирования до отчета об исполнении контракта
    • Обучение закупкам по 223-ФЗ: планирование, документация, участие в торгах, заключение договоров. Практика контроля ФАС. Работа на официальном сайте и электронных площадках

Государственные закупки: повышение квалификации или просто обучение?

Мало кому удается самостоятельно разобраться в проведении электронных аукционов и освоить весь объем нормативной базы, относящейся к регулированию государственных (муниципальных) закупок.

«Сколько стоит обучение госзакупкам?» и «Сколько длится обучение государственным закупкам?» — самые частые вопросы от впервые позвонивших в «Школу закупок». Прежде, чем ответить, приходится выяснять к какой категории относится звонивший – поставщик или заказчик — и с какой целью он хочет пройти обучение – получить практические навыки или фундаментальную теоретическую подготовку.

Давайте разберем потребности каждой категории отдельно.

Подготовьтесь к практикуму по электронным аукционам

Чтобы обучение было эффективным, стоит предварительно потратить немного времени на самостоятельную подготовку.

Перед практикумом целесообразно зайти на официальный сайт по размещению заказов (zakupki.gov.ru) и на сайты электронных торговых площадок, освоить навигацию по этим сайтам и записать все вопросы, которые у вас возникнут.

Составьте полный список товаров-работ-услуг, заказы на которые вас интересуют. Покажите этот список руководителю – он может что-то добавить. Вполне вероятно, что через участие в госзакупках, ваша фирма хочет выйти на новый для себя рынок. Специфика закупок – предмет для обсуждения с преподавателем.

Как лучше проходить обучение по электронным торгам — в группе или индивидуально?

Похожие публикации:

  • Федеральный закон 44 о госзакупках с изменениями 44 ФЗ о закупках с последними изменениями Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - Федеральный закон РФ, который регламентирует […]
  • Требования кредиторов после закрытия реестра образец Закрытие реестра требований кредиторов Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытие реестра требований кредиторов (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: […]
  • Приказ рэк вологодской области от 28082012 Приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 28 августа 2012 г. N 288 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учёта" Приказ Региональной […]
  • Приказ мвд 333-11 Приказ МВД РФ от 16 апреля 2012 г. N 333 "Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению […]
  • Пояснительная записка к внеурочной деятельности на 2019-2019 учебный год Пояснительная записка к учебному плану на 2018-2019 учебный год Столичный учебный центр г. Москва к учебному плану дополнительного образования Учебный план дополнительного образования МУДО ЦДТ г. Могоча, Забайкальского края […]
  • Как оформить уэк в москве который много чего читает, но не является читателем нашего сайта. (в сокращении) Началось всё со случайного посещения официального сайта УЭК в 2012 году, где-то летом. Я загорелся желанием получить сию карту, благо опыт пользования […]